نظرًا لأن إدارة ترامب تتصدع على الهجرة غير الشرعية ، تعمل مجموعات الزراعة في كاليفورنيا وراء الكواليس للتأثير على التدابير التشريعية التي من شأنها أن تضمن إمدادًا مستقرًا من العمال لمزارع ومزارع الولاية ، وهي تعتمد منذ فترة طويلة على القوى العاملة المولودة في الخارج.
وعود الإدارة من الغارات الجماهيرية التي تستهدف المهاجرين غير الموثقين ، جنبا إلى جنب مع الجديد الحروب التجارية الناجم عن التعريفة الجمركية، اطلب من المزارعين ومجموعات العمل متحدين وراء الحاجة إلى تشريع يضمن أن تواصل الولايات المتحدة إنتاج إمدادات غذائية واسعة ولديها العمال الكافيون لتميل محاصيلها.
ولكن تحت هذا الهدف المشترك ، فتح الصدع حول سؤال فردي: ما هي القوى العاملة التي يجب إعطاء الأولوية؟ هل يجب أن تدفع المصالح الزراعية لحماية العمال غير الموثقين والاحتفاظ بهم الذين قاموا بتلاعب في مجالات البلاد لسنوات والذين ، في كثير من الحالات ، الأسر والجذور المجتمعية؟ أو هل يجب أن يركزوا على ترسيخ برنامج عامل الضيوف الأجنبي الذي يوفر قناة قانونية لاستيراد العمال الموسميين على أساس مؤقت ، ولكن لا يوفر أي طريق إلى الإقامة القانونية وأثبت أنه عرضة للاستغلال؟
القضية حاسمة في كاليفورنيا ، التي تنمو أكثر من الثلث من الخضروات في البلاد وأكثر من ثلاثة أرباع ثمار الأمة والمكسرات.
على الرغم من أن هناك عددًا متزايدًا من عمال المزارع في الولاية يتم تعيينهم مؤقتًا من خلال برنامج تأشيرة H-2A المرهق ، في على الأقل نصف من بين ما يقدر بنحو 255،700 عامل مزرعة من المهاجرين غير الموثقين ، وفقا ل UC Merced Researchوكان الكثيرون في البلاد أكثر من عقد من الزمان.
لقد مر ما يقرب من 40 عامًا منذ أن أقر المشرعون الفيدراليون مشروع قانون شامل لإصلاح الهجرة. ال قانون إصلاح الهجرة ومراقبة عام 1986 عززت أمن الحدود وأدخل العقوبات المدنية والجنائية لأصحاب العمل الذين استأجروا عمدا العمال غير الموثقين. لكنه مهد أيضًا الطريق لحوالي 3 ملايين مهاجر في البلاد دون إذن للحصول على وضع قانوني.
يعتقد العديد من المصالح الزراعية الرئيسية أن الوقت قد حان لإعادة ضبط من هذا القبيل. لكن الهجرة لا تزال واحدة من أكثر المواضيع المشغلة في الكابيتول في البلاد ، وسيحتاج أي مشروع قانون للعمالة الزراعية إلى الحصول على الدعم في الكونغرس والبيت الأبيض.
دعا مكتب المزرعة في كاليفورنيا ، الذي يدعو للمزارعين ومربي الماشية ، واتحاد عمال المزارع المؤثر المؤثر لسنوات إلى إجراء إصلاحات من شأنها أن تعزز خط الأنابيب القانوني لاستيراد قوة عاملة موسمية مؤقتة وأيضًا توفير طريق إلى الإقامة القانونية للعمال غير الموثقين بالفعل في الولايات المتحدة
لقد دعموا قانون تحديث القوى العاملة في المزرعة، مشروع قانون من الحزبين الذي مر مرتين بالمجلس قبل أن يتوقف في مجلس الشيوخ. هذا الإجراء ، الذي كتبه النائب زوي لوفغرين ، وهو ديمقراطي في كاليفورنيا ، والنائب دان نيوهاوس ، وهو جمهوري من ولاية واشنطن ، تضمن طريقًا إلى الإقامة القانونية لعمال المزارع الذين يعملون في الولايات المتحدة لفترة زمنية ممتدة والذين يجتازون الشيكات الخلفية الجنائية. كان من شأنه أن يعدل برنامج تأشيرات العامل الزراعي لتبسيط عملية التوظيف ، وتحسين توافر السكن اللائق للعاملين وإنشاء نظام إلكتروني إلزامي يمكن من خلاله التحقق من أرباب العمل الزراعي إلكترونيًا إلى أهلية عمالهم.
على الرغم من وصفها بأنها حل وسط ، إلا أن التشريع تم تهميشه في النهاية بسبب مخاوف من اتحاد مكتب المزارع الأمريكي القوي وفصيل من المشرعين الجمهوريين بسبب حكم يخشونه يعرض أصحاب العمل H-2A إلى الدعاوى القضائية من قبل العمال. كانت هناك مخاوف أيضًا من أن يكون لند توقير إلكتروني إلزامي تأثيرات كبيرة للمزارعين.
ولكن مع إدارة ترامب عازم على الانتعاش قال نظام الهجرة الحالي ، قادة مجموعات زراعية مقرها كاليفورنيا إن التوقيت قد يكون مناسبًا للحصول على إجراء شامل للهجرة. يقول مؤلفو مشروع القانون الرئيسيون إنهم يتوقعون إعادة تقديم نسخة من الفاتورة قريبًا.
وقال ريان جاكوبسن ، الرئيس التنفيذي لمكتب مزرعة مقاطعة فريسنو: “في بعض الأحيان ، هذه الأنواع من المخاوف الواسعة التي تفتح الباب للحصول على فرصة لإصلاح القضايا التي لم يتم التعامل معها لعدة عقود”.
وفي الوقت نفسه ، قام المجلس الوطني لأصحاب العمل الزراعيين-الذين يدعون بالمزارعين ومربي الماشية المشاركين في الإنتاج الزراعي المكثف في العمالة ، ويمثل حوالي 95 ٪ من أصحاب العمل الذين يستخدمون برنامج H-2A-تشريعًا يهدف إلى جعل برنامج التأشيرات أكثر كفاءة ، وفقًا للرئيس والمدير التنفيذي مايكل مارش. لا يوفر طريقًا إلى الوضع القانوني ، لكن مارش قال إنه يمكن إضافة هذا المكون في المفاوضات القادمة.
يقترح التشريع توسيع أنواع العمالة المشمولة بموجب برنامج التأشيرة والسماح للعمل على مدار السنة لعمال H-2A ، وفقًا لما ذكره ملخص مع التايمز. من شأنه القضاء على مثيرة للجدل الحد الأدنى من هيكل الأجور بالساعة بالنسبة للعمال الضيوف الموضوعة بموجب البرنامج الحالي ما لم يجد مكتب المساءلة الحكومية أن توظيف العمال H2-A يقوض القوى العاملة المنزلية. سيوفر أكثر من مليار دولار للبناء وإصلاح السكن العاملين.
وقال مارش إنه يهدف إلى “مشروع قانون العلامة” ، مما يعني أنه يحتوي على أفكار سياسية يمكن طيها في تشريعات أكبر.
وقال مارش إن التحدي هو صياغة مشروع قانون يلبي احتياجات أصحاب العمل ، ويشجع العمال الموجودين بالفعل في البلاد بشكل غير قانوني على الخروج من الظل – ويمكن أن يكسب ما يكفي من الأصوات الجمهورية للانتقال من الكونغرس.
“كيف نرسل الإبرة ، حتى نتمكن من التأكد من أننا نحتفظ بالقوى العاملة الحالية في نوع من الوضع الذي لا يعتبر هجومًا لهؤلاء الأشخاص الذين يعتقدون أنها مجرد عفو ، ولكن في الوقت نفسه يتيح للمزارعين ومربي الماشية في الولايات المتحدة الحفاظ على قوة عاملة ولا يزالون ينتجون الطعام هنا؟” قال مارش.
قد يكون مشروع قانون H-2A الذي يركز على HO -A حلاً مستسلاً في الولايات التي تعتمد أقل على العمال غير الموثقين وأكثر اعتمادًا على برنامج التأشيرة. لكن في كاليفورنيا ، أثارت التذمرات لمشروع القانون هذا المعارضة.
بموجب H-2A ، يمكن لأصحاب العمل الزراعيين توظيف عمال من بلدان أخرى بتصاريح مؤقتة ، طالما أنها تثبت عدم القدرة على إيجاد عدد كاف من العمال الأمريكيين المتاحين. يتعين على صاحب العمل تزويد العمال المستوردين بالطعام والإسكان وظروف العمل الآمنة.
على الرغم من أن الدولة الذهبية كانت من بين أعلى عدد من بين عمال H-2A المعتمدين في عام 2022 ، يقول العديد من مزارعي كاليفورنيا إن تكاليف توفير السكن والأجور المطلوبة تبلغ حوالي 20 دولارًا في الساعة تجعل البرنامج غير ممكن اقتصاديًا في شكله الحالي.
كما دعا دعاة العمال الزراعي إلى إجراء تغييرات ، قائلين إن البرنامج قد ناضج للاستغلال – لأن إذن العامل بأن يكون في البلاد مرتبطًا بصاحب العمل – ويجب تعزيزه بحماية إضافية.
وقال مانويل كونها جونيور ، رئيس دوري نيسي للمزارعين ومقره فريسنو ، إنه سيعارض “بشكل كبير” مشروع قانون يركز على H-2A إذا لم يوفر أيضًا طريقًا إلى الإقامة القانونية للعاملين في المزارع منذ فترة طويلة ، بما في ذلك أولئك الذين اعتبروا ضرورية وسط البند.
وقال: “إذا كنت تقول إنك ستقوم بعمل فاتورة عامل ضيف قبل أن تهتم بالأشخاص الموجودين هنا … سأقاتل ذلك حتى النهاية المريرة”. “سوف أنضم إلى مجموعات الدعوة. حتى أنضم إلى UFW. “
تقول مجموعات الزراعة والعمالة إنها لا تزال تقوم بصياغة استراتيجياتها لدفع تغييرات تشريعية مهمة.
لم تتمكن التايمز من الوصول إلى العديد من أعضاء الكونغرس الذين يمثلون المجتمعات في قلب كاليفورنيا الزراعي. لم يستجب المتحدثون باسم النائب ديفيد فالادو (آر هانفورد) ودوغ لامالفا (R-Richvale) لطلبات التعليق ؛ وقال متحدث باسم النائب فينس فونغ (R-Bakersfield) إنه غير متاح في مقابلة بسبب جدوله.
قال النائب آدم جراي ، وهو ديمقراطي من ميرسيد ، إنه يدعم قانون تحديث القوى العاملة في المزرعة ويود أن يرى طريقًا إلى الجنسية للعمال الزراعيين. وقال إنه في الوقت نفسه ، سيكون مفتوحًا للعمل على مشروع قانون يقوم بإصلاح برنامج تأشيرة H-2A.
وقال “نحن بحاجة إلى التقدم في هذه القضية”. “أعتقد أن الكثير من تلك المواقف الشديدة التي تراها في واشنطن لا تنعكس عندما تخرج في المجتمعات الحقيقية. أعتقد أنك تجد الكثير من الأميركيين على جانبي الممر الذي يقول ، “انظر ، أنجز شيئًا ما.”
هذه المقالة جزء من العصر مبادرة الإبلاغ عن الأسهمو بتمويل من قبل مؤسسة جيمس إيرفين، استكشاف التحديات التي تواجه العمال ذوي الدخل المنخفض والجهود المبذولة لمعالجة الفجوة الاقتصادية لكاليفورنيا.
