منذ لحظة إطلاق ChatGPT تقريبًا في عام 2022، ظهرت مخاوف من أن الذكاء الاصطناعي سينتج “نهاية العالم الوظيفيلقد كثرت المخاوف الشعبية بشأن البطالة التكنولوجية بسبب توقعات المسؤولين التنفيذيين في شركات التكنولوجيا بأن الذكاء الاصطناعي قادر على ذلك اِسْتَبْعَد نصف جميع الوظائف المبتدئة في السنوات الخمس القادمة أو سيصبح هذا العمل اختياريًا، من بين أمور أخرى العناوين الرئيسية التوقعات. وقد استجاب المشرعون في جميع أنحاء البلاد لهذه المخاوف من خلال مجموعة متنوعة من المقترحات السياسية، بدءًا من الاستثمارات التي تفرضها الدولة تهدف إلى تعويض الاضطرابات المحتملة في سوق العمل (مرة أخرى) لتنفيذ أ الدخل الأساسي العالمي حتى للحكومة أخذ حصص الملكية في شركات الذكاء الاصطناعي.
ومع ذلك، كهيئة متنامية من بحث وقد وجد أن الاضطراب واسع النطاق الناجم عن الذكاء الاصطناعي في أسواق العمل قد حدث لم يتم رؤيتها بعد. وبدلا من ذلك، تباين تأثير الذكاء الاصطناعي في سوق العمل حتى الآن اعتمادا على التطبيق المعين. حيث يمكن أن يزيد (أي يكمل) الجهد البشري، فقد ثبت أن الذكاء الاصطناعي يفعل ذلك بالفعل أَثْمَر العمالة وزيادة الأجور. ومع ذلك، عندما يتمكن الذكاء الاصطناعي من تكرار إنجاز المهام البشرية بشكل فعال، تشير الدلائل إلى أن الذكاء الاصطناعي قد أدى إلى بعض الإزاحة، حيث وجدت إحدى الدراسات أن هذا أدى إلى انخفاض بعض فرص العمل بين العمال على مستوى الدخول. بشكل عام، تظل التأثيرات الاقتصادية الإجمالية للذكاء الاصطناعي على أسواق العمل متواضعة، على الرغم من أن الصورة مستمرة في التطور بسرعة.
ومع تحسن النماذج وانتشارها على نطاق أوسع، يبدو من المعقول أن نتوقع أن يعمل الذكاء الاصطناعي على تغيير تركيبة العمل والطلب على أنواع معينة من المهارات بشكل ملموس. بالنسبة لبعض المهن، قد يستلزم ذلك أتمتة كبيرة، مما قد يعرض العمال للنزوح. وبالتالي فإن السؤال السياسي الرئيسي هو كيفية مساعدة العمال على الانتقال إلى فرص جديدة بأقل قدر من التعطيل. ويعني ذلك كيفية تقليل تكاليف التحول إلى اقتصاد “يعتمد على الذكاء الاصطناعي”، مع الاستمتاع أيضًا بفوائد الإنتاجية التي يتيحها لنا الذكاء الاصطناعي. وفي حين أن أغلب المقترحات السياسية التي تهدف إلى معالجة هذا الاحتمال دعت في الأساس إلى قدر أكبر من التدخل الحكومي في الأسواق، فإن النهج البديل يتمثل في إزالة الحواجز التنظيمية التي تعيق قدرة العمال على التكيف مع التوازن الجديد الذي خلقه الذكاء الاصطناعي.
لقد أصبحت الحكومات مبدعة للغاية في إيجاد طرق جديدة لعرقلة المنافسة والسيولة في سوق العمل، ولكن الحاجز الأقدم وربما الأكثر بروزًا أمام الدخول هو الترخيص المهني. إن إصلاح هذه الحواجز، أو إزالتها بشكل مثالي، من شأنه أن يقطع شوطا طويلا نحو خلق ذلك النوع من المرونة المؤسسية القادرة على تقليل الوقت الذي يقضيه العاطلون عن العمل أو البحث عن الفرص، والسماح بتحقيق الفوائد المحتملة للذكاء الاصطناعي بشكل أكمل.
مؤسسات امتصاص الصدمات
كثيرا ما يقال في المناقشات السياسية أن الصدمات الاقتصادية أو إدخال تكنولوجيات جديدة تخلق “تندب“تتركز هذه الحجة في مناطق معينة أو اقتصادات محلية في الولايات المتحدة التي تعرضت صناعاتها بشكل خاص لهذه الاضطرابات. وتؤدي خسائر الوظائف الناجمة عن زيادة المنافسة الأجنبية، أو الركود، أو الأتمتة إلى تدهور اقتصادي إقليمي وضيق اجتماعي. وتنسجم هذه الحجة بوضوح مع دعم برامج إعادة التدريب على الوظائف، وتعزيز شبكات الأمان الاجتماعي، والحجج الأوسع نطاقا للسياسات الصناعية المستهدفة التي تهدف إلى تصحيح آثار هذه الصدمات.
ومع ذلك، يتجاهل هذا الرأي حقيقة مفادها أن الصدمات الاقتصادية والتحولات الهيكلية لا تحدث في فراغ، بل تتم بوساطة العوامل الموجودة مسبقا. البيئة المؤسسيةوالقوانين والقواعد واللوائح الرسمية التي يعمل ضمنها الأفراد والشركات. إن مدى معاناة منطقة معينة من الاضطراب الاقتصادي الطويل الأجل أو نجاحها في التكيف ليس مجرد نتاج للصدمة في حد ذاتها، بل هو نتاج لكيفية تفاعل تلك الصدمة مع البيئة التنظيمية التي يحدث فيها التكيف. وبالتالي، تلعب جودة المؤسسات دوراً مهماً في تشكيل القدرة الاقتصادية على الصمود والتكيف.
وتشير الأبحاث إلى أن المؤسسات الأكثر حرية اقتصاديا تساعد في تخفيف وطأة الركود وغيره من الاضطرابات الاقتصادية. وفي عموم الأمر، تتميز هذه المؤسسات بانخفاض الحواجز التي تحول دون ريادة الأعمال، وأسواق عمل أكثر مرونة، وأعباء تنظيمية أخف، وحماية أقوى للملكية الخاصة. على سبيل المثال، الأبحاث الحديثة وقد وجدت أن المناطق الحضرية الأمريكية التي قامت بالتحرير الاقتصادي قبل الركود العظيم شهدت انتعاشًا أسرع نسبيًا في معدلات التوظيف والدخل مقارنة بالمناطق الأقل حرية. النظر دوليا، دراسة أخرى وجدت أن البلدان الأكثر حرية اقتصاديًا تواجه أزمات أقل حدة وتتمتع بأوقات تعافي أقصر من البلدان الأقل حرية. ومن خلال فرض حواجز أقل إرهاقًا على رواد الأعمال والعمال لإعادة تخصيص الموارد في أعقاب تراجع الأعمال، تساعد المؤسسات الحرة اقتصاديًا في جعل المناطق التي تحكمها أكثر مرونة وقدرة على التكيف.
الترخيص المهني، والتكنولوجيا التخريبية، والذكاء الاصطناعي
ونظراً للفوائد التي توفرها الحرية الاقتصادية في تخفيف آثار الأزمات، فيبدو من المعقول أن نتوقع أنها قد تساعد المناطق على التكيف مع التغير التكنولوجي المدمر. وبالنظر إلى التداخل الكبير بين الذكاء الاصطناعي وأسواق العمل، فإن القواعد واللوائح إن إدارة تلك الأمور سيكون لها تأثير كبير على كيفية الشعور بآثارها. أسواق العمل، عندما تكون خالية نسبيًا من التنظيم، توفر للعمال الحافز للبحث عن الاستخدام الأعلى قيمة لوقتهم، باستثناء تكاليف البحث. ومن ناحية أخرى، يواجه أصحاب العمل حافزاً للبحث عن العمال ذوي الكفاءة والاحتفاظ بهم، وإبعادهم عن المنافسين بتعويضات أكثر سخاء. وبمرور الوقت، تؤدي هذه العملية إلى أن أرباح العمال تعادل تقريبًا ما يشير إليه الاقتصاديون بـ “دخلهم”.منتج الإيرادات الحدية“.
ومع ذلك، فإن عملية السوق هذه لا تعمل بسلاسة. هناك تكاليف للبحث عن الوظائف والتقدم إليها، بالإضافة إلى التكاليف التي يتحملها أصحاب العمل للاحتفاظ بالموظفين وقياس جودتهم. هؤلاء تكاليف المعاملات يمكن أن يؤثر على المدة التي يستغرقها العمال للعثور على عمل والتوظيف، مما قد يؤدي إلى زيادة الوقت بين الوظائف.
يتم زيادة هذه التكاليف من خلال التنظيم الحواجز التي تحد من الدخول في مختلف المهن. منذ عام 1960، أصبحت نسبة مطلوب عمال امريكان وقد زاد معدل الحصول على ترخيص لممارسة المهنة بشكل كبير، حيث ارتفع من 5% من إجمالي القوى العاملة إلى 25% بحلول عام 2020. متطلبات الترخيص، التي تم إنشاؤها ظاهريًا لضمان جودة وسلامة السلع والخدمات المشمولة، تعمل بشكل متكرر كحواجز أمام الدخول تحمي مقدمي الخدمات الحاليين وتعيق التكيف مع سوق العمل. ومع تغيير الذكاء الاصطناعي لتكوين العمل والطلب على مهارات معينة، فإن الترخيص المهني قد يزيد من صعوبة انتقال العمال النازحين إلى مهن متنامية، مما يؤدي إلى إبطاء التكيف مع سوق العمل.
وجدت الأبحاث الحديثة التي أجراها خبراء اقتصاد العمل دليلاً على أن الترخيص له هذه التأثيرات. دراسة بحث أثر الترخيص على الحراك المهني وجدت أنه بالنسبة لكل من العمال العاملين والعاطلين عن العمل، تعمل متطلبات الترخيص كحاجز أمام الدخول إلى كل من تبديل المهن ودخول مهن جديدة. آخر بحث وجد أن الترخيص يقلل من التنقل الجغرافي نظرًا لأن أوراق الاعتماد تميل إلى أن تكون خاصة بالدولة، وكذلك يساهم إلى عدم المساواة في الدخل عن طريق الحد من الدخول في المهن ذات الأجور المرتفعة.
دراسة التفاعل بين متطلبات الترخيص والأتمتة، مجموعة أخرى من الاقتصاديين وجدت أن الترخيص يرتبط باستمرار بانخفاض حركة الدخل. والأهم من ذلك أنهم وجدوا أيضًا أن تقليل متطلبات الترخيص المهني يمكن أن يعوض أكثر من 90٪ من التأثيرات السلبية التي يخلفها التعرض للأتمتة على قدرة العمال على الارتقاء في سلم الدخل. وبينما يتعامل عملهم مع الأتمتة الروبوتية، فإن الآلية هي نفسها. وأدى جمود سوق العمل إلى تمديد فترة التكيف بالنسبة للعمال النازحين، في حين سمحت الولايات القضائية التي لديها عدد أقل من القواعد التنظيمية للعمال بالتكيف بسرعة أكبر كثيرا.
تشير الأدلة الموجودة إلى أن الترخيص المهني يمكن أن يحد من قدرة العمال على التكيف مع التغييرات الناجمة عن انتشار نماذج الذكاء الاصطناعي المتقدمة، مما يضع ضغوطًا إضافية على شبكات الأمان الاجتماعي وربما زيادة الطلب ل التدخلات الحكومية ل وقف الانتشار لمثل هذه التكنولوجيا. يمكن لهذه التأثيرات وحدها أن تؤدي إلى تآكل الفوائد الاقتصادية المحتملة للذكاء الاصطناعي بشكل كبير، سواء من خلال إطالة فترة التكيف للعمال النازحين أو عن طريق الحد من الدخول في المهن التي ستنمو نتيجة للتغيرات المناخية. زيادة الإنتاجية المعتمدة على الذكاء الاصطناعي.
الترخيص المهني لديه أيضا تأثير سلبي على ريادة الأعمال. وهذا أمر مهم لأنه في المقام الأول من خلال الدخول التنافسي وتجربة ريادة الأعمال أن يتم إدخال الابتكارات والتقنيات. توصلت مجموعة متزايدة من الأبحاث إلى أن أنظمة الترخيص التقييدية تقلل من ريادة الأعمال، وذلك عن طريق خفض المبيعات بين الشركات شركات العاملين لحسابهم الخاص وبواسطة الحد من الإدخال الجديد في الأسواق. بالنظر إلى أن الذكاء الاصطناعي قد ثبت تعزيز تكوين الأعمال التجارية الصغيرة ومن خلال خفض تكاليف بدء التشغيل، يمكن للترخيص أن يحد من اعتماد أدوات الذكاء الاصطناعي من خلال تقييد إحدى القنوات الأساسية التي يتم من خلالها تقديم الابتكارات.
تتطلب المشاكل التكنولوجية حلولاً مؤسسية
يقف الذكاء الاصطناعي على أهبة الاستعداد ليكون التكنولوجيا التالية ذات الأغراض العامة، مثل الكهرباء، المعالجات الدقيقة، أو السيارة. وكما هو الحال مع هذه التقنيات السابقة، فإن خلق الفرص والمنتجات والمعرفة الجديدة التي يتم تحقيقها من المرجح أن يفوق التدمير المحتمل لأشكال العمل والإنتاج القديمة. إن المخاوف الحالية بشأن إنتاج الذكاء الاصطناعي لعدد كبير من العمال العاطلين عن العمل هيكليا لا تدعمها المخاوف الحالية دراسات العمل.
فالابتكارات التكنولوجية، مثلها مثل التغيرات والصدمات الاقتصادية الأخرى، يتم ترشيحها من خلال الهيكل المؤسسي القائم الذي يحدث فيه النشاط الاقتصادي. ولمعالجة احتمال إحداث ندوب في سوق العمل، ينبغي لصناع السياسات، بدلا من محاولة تصميم برامج إعادة التدريب على الوظائف أو خطط إعادة توزيع الدخل، أن يركزوا على وضع “قواعد اللعبة” على النحو الصحيح. إن إلغاء القيود التنظيمية المتعلقة بالتراخيص المهنية هو أحد أدوات السياسة التي ينبغي للمسؤولين أن يعطواها اهتمامًا قويًا. كما ذكرنا أعلاه، يمكن لتحرير التراخيص المهنية أن يقلل من المخاطر السلبية الناجمة عن الأتمتة عن طريق خفض التكاليف التي يواجهها العمال المزاحون نتيجة لتبديل وظائفهم أو بدء وظيفة جديدة بعد فترة من البطالة. يمكن توفير الوظائف المشروعة للترخيص، وضمان جودة السلع والخدمات التي يشترونها للمستهلكين، بشكل أكثر فعالية من خلال مقدمي الشهادات الخاصة العمل في الأسواق التنافسية.
من المؤكد أن هذا التحرر من القيود التنظيمية سوف يحتاج على الأرجح إلى أن يسير جنبا إلى جنب مع إصلاحات شبكات الأمان الاجتماعي على مستوى الولايات والمحلية لضمان استمرار الحوافز للعثور على عمل جديد، فضلا عن التعديلات على ترتيبات المفاوضة الجماعية حيث تؤثر هذه على تبني الذكاء الاصطناعي. ومع ذلك، فإن ضمان حرية ومرونة أسواق العمل هو حل أفضل من البدائل للاختلال المحتمل الناتج عن انتشار الذكاء الاصطناعي.
