منذ أكثر من 50 عامًا ، انسكاب زيت كارثي على طول ساحل سانتا باربرا ، خدم لجلفن الحركة البيئية الحديثة وساعد أيضًا في الدخول في أحد أقوى قوانين الحفظ في الولاية: قانون كاليفورنيا الساحلي.
الآن ، كإدارة ترامب يسعى إلى التشجيع إنتاج النفط والغاز داخل الأراضي والمياه الفيدرالية ، يتم اختبار قانون الحفاظ على مستجمعات المياه على نفس امتداد الخط الساحلي – وبطريقة لم يسبق لها مثيل من قبل.
لعدة أشهر ، رفضت شركة نفط مقرها تكساس سلطة لجنة كاليفورنيا الساحلية-الهيئة المكلفة بإنفاذ القانون-وبدلاً من ذلك دفع إلى الأمام بخطط مثيرة للجدل لإحياء إنتاج النفط قبالة ساحل جافوتا.
بعد عشر سنوات من انسكاب آخر جلب إنتاج النفط هنا إلى توقف ، قام Sable Offshore Corp. بدأت الإصلاح والترقية يقول المسؤولون إن شبكة خطوط أنابيب النفط المسؤولة عن تسرب عام 2015 ، دون موافقة اللجنة الساحلية وتجاهل مطالب اللجنة المتكررة لوقف عملها.
أكياس الطواقم المزيوتة من الرمال والحرش في شاطئ ريفيو ستيت في مايو 2015 ، بعد أن تمزق خط أنابيب بالقرب من سانتا باربرا ما يقدر بنحو 140،000 جالون من النفط الخام.
(آل سيب / لوس أنجلوس تايمز)
وقال كاسيدي تيوفيل ، نائب مدير اللجنة الساحلية في كاليفورنيا ، “هذه هي المرة الأولى في تاريخ الوكالة التي كان لدينا حزب بشكل صارخ. مبنى البلدية حديثاً.
اتهم Sable عمولة “التجاوز” و يصر أنها حصلت على الموافقات اللازمة لعملها.
تعتزم الشركة إحياء العمليات في ثلاث منصات نفطية تُعرف باسم وحدة سانتا ينز ، والتي تتصل بخطوط الأنابيب التي كانت محور أعمال الإصلاح المستمرة بعد أ قسم تآكل من تلك الأنابيب تمزق بالقرب من شاطئ Refugio State في عام 2015. وقد أدى فشل خط الأنابيب ، الذي حدث في ظل ملكية مختلفة ، إلى ما يقدر بنحو 140،000 جالون من النفط الخام ، وأضر على بعد مئات الأميال من الخط الساحلي وتكلف الملايين للتنظيف.
في تقرير جديديزعم موظفو اللجنة الساحلية أن أنشطة Sable – التي تشمل الحفر والدرجات وإزالة الغطاء النباتي ووضع أكياس الأسمنت على قاع البحر – “قد أثرت سلبًا على الموارد الساحلية ، وتستمر في التأثير سلبًا ، نتيجة لرفض Sable المائي لالتزام الفعل الساحلي”.
يوصي التقرير بأن يكون المفوضون Fine Sable ما يقرب من 15 مليون دولار ، وأصدروا أمرًا آخر ومكفًا من أجل كل التطوير على طول خطوط الأنابيب ويتطلبون أعمال الترميم.
سيتم النظر في العقوبات المطلوبة الأسبوع المقبل في جلسة استماع عامة – واحدة من أول أماكن من هذا القبيل للمواطنين لتثبيتها في إعادة تنشيط منصات النفط في الخارج وكيف يمكن أن يؤثر ذلك على البيئة المحلية ، والتي منذ فترة طويلة قلق سكان سانتا باربرا ونشطاء المناخ.
يصر Sable على أنه لا يحتاج إلى الامتثال لآخر طلبات اللجنة الساحلية.
وقال ستيف روش ، نائب رئيس شؤون البيئة والحكومة في سانتا باربرا ، “إن أعمال الإصلاح والصيانة التي تم إجراؤها لضمان الحالة الآمنة لوحدة سانتا ينز وخطوط الأنابيب البرية معتمدة بالكامل من خلال تصاريح التنمية الساحلية التي وافقت عليها لجنة كاليفورنيا الساحلية ومقاطعة سانتا باربرا”. “إن تجاوز موظفي اللجنة غير المعقول هو محاولة لممارسة التأثير على إعادة التشغيل المخطط لعمليات إنتاج زيت وحدة Santa Ynez.”
في بيان الدفاع وأشار Sable إلى اللجنة الساحلية ، نظرًا للمتطلبات المحدثة ، “سوف يفي خط الأنابيب بمتطلبات بيئية وسلامة أكثر صرامة من أي خط أنابيب آخر في الولاية.”
كتبت الشركة التي قامت بتشغيل النتائج التي توصلت إليها اللجنة حول الآثار البيئية المبالغ فيها ، ولاحظت أنها “نفذت العديد من أفضل ممارسات الإدارة في البناء للحد من الآثار على الموارد الساحلية والموارد البيولوجية والموارد الأثرية”.
يقوم عمال التنظيف بتشكيل أكياس من الرمال المغطاة بالزيت في شاطئ Refugio State في Goleta بعد تمزق أنابيب النفط لعام 2015.
(ميل ميلكون / لوس أنجلوس تايمز)
إذن من هو المسؤول عن مثل هذه المشاريع؟
إذا نجحت Sable في إعادة تشغيل العمليات ، فسيكون ذلك بمثابة انعكاس مفاجئ لصناعة النفط والغاز في كاليفورنيا في السنوات الأخيرة ، كما تم تركيز السياسات التي تركز على المناخ انخفض ببطء إنتاج الدولة للوقود الأحفوري.
تقدر الشركة مقرها هيوستن أنه بمجرد أن تكون وحدة سانتا ينز على الإنترنت بالكامل ، يمكن أن تنتج ما يقدر بنحو 28000 برميل من النفط في اليوم ، وفقًا ل عرض المستثمر.
تحتوي الوحدة على ثلاث منصات خارجية – هوندو ، وئام وتراث – في المياه الفيدرالية على بعد بضعة أميال من الساحل. ترتبط هذه المنصات بمنشأة معالجة Canyon Las Flores ، والداخلية من El Capitan State Beach ، وخطوط توزيع أخرى تعمل على الشاطئ. كان سبب انسكاب زيت refugio لعام 2015 هو تمزق خط أنابيب بوند.
السمور قال إنه يتوقع إعادة تشغيل إنتاج النفط في الخارج في الربع الثاني من هذا العام ، لكن الشركة تقر ببقاء بعض العقبات التنظيمية والرقابة. والجدير بالذكر أن خطة إعادة التشغيل يجب أن تتم الموافقة عليها من قبل الدولة حريق المارشال.
على الرغم من أن Sable قد قام بالفعل بتطهير بعض الخطوات التنظيمية الرئيسية لتلك الوكالة ، إلا أن حريق الدولة المارشال دانييل بيرلانت قال إن خطة إعادة التشغيل النهائية للشركة لن تتم الموافقة عليها دون اتفاق من حفنة من وكالات الدولة الأخرى ، بما في ذلك اللجنة الساحلية.
“قبل أن نوقع على خط أنابيب ، [we will make] وقال بيرلانت في قاعة تاون هول في قاعة تاون هول في قاعة تاون هول في قاعة تاون هول في قاعة تاون هول في قاعة تاون هول في قاعة تاون هول في قاعة تاون هول في قاعة تاون في قاعة تاون هول في قاعة تاون هول في قاعة تاون هول في قاعة تاون في قاعة تاون هول ، “إن كل من هذه الإدارات وافقت على اتباع جميع هذه القواعد في قاعة تاون هول في قاعة تاون هول في قاعة تاون هول في قاعة تاون هول في قاعة تاون هول في قاعة تاون هول في قاعة تاون هول في قاعة تاون هول في قاعة تاون هول في قاعة تاون ،” تأكد من أن كل من هذه الإدارات قد وافقت على اتباع جميع القواعد “.
أكد بيرلانت أيضًا أن سانتا باربارانس أنه منذ تسرب عام 2015 ، قام مكتب المارشال بالحرائق بتنفيذ معايير أكثر صرامة للبنية التحتية للنفط ، والتي تعد جزءًا من خطة Sable. وقال إن مكتبه يتطلب 67 حالة جديدة تركز على السلامة والحماية من التآكل ، والمعايير الأكثر صرامة وأكثر تواترا للمراقبة والإصلاح.
ومع ذلك ، اعتمدت Sable بشكل كبير على الموافقة الأخيرة من Santa Barbara County Planning & Development ، والتي قالت في شهر أكتوبر إن الشركة يمكنها المضي قدمًا في أعمال إصلاح التآكل بموجب تصريح المقاطعة الأصلي لخط الأنابيب من الثمانينات. تدعي الشركة أنها لا تزال ذات صلة لأن عملها هو فقط إصلاح وصيانة خط أنابيب موجود ، وليس بناء بنية تحتية جديدة.
بعد الاهتمام من اللجنة الساحلية والمجموعات البيئية ، أكد مسؤولو المقاطعة موقعها في فبراير ، وخلصوا إلى أن أعمال إصلاح Sable على خط الأنابيب المتآكل “مخول بالتصاريح الحالية … [and] تم تحليله في تقرير تقرير التأثير البيئي السابق/بيان التأثير البيئي. ”
يعمل عامل ينظف الزيت من الصخور والشاطئ في شاطئ ريفيو ستيت في جوليتا ، كاليفورنيا في عام 2015.
(Mark Ralston/AFP عبر Getty Images)
تساءل موظفو اللجنة الساحلية كيف يمكن أن يأخذ تصريح منذ ما يقرب من 40 عامًا في الاعتبار التكنولوجيا الحالية ومتطلبات تعامل مع قضايا التآكل والظروف البيئية.
وقال تقرير الموظفين “إن إزالة عزل خط الأنابيب وتنفيذها لهذه الاستراتيجية الجديدة لإدارة مخاطر التآكل يمثل هذا التحول الأساسي في تصميم خط الأنابيب وعملياته التي يستأنف العمليات بموجب هذا النظام الجديد مع التصريح الحالي”. كما يجادل بأن التصاريح القديمة لا تأخذ في الاعتبار الموائل الحالية أو الأنواع الحساسة في المنطقة ، بما في ذلك تلك التي تم تعرضها حديثًا للخطر أو تهديدها ، مثل Headhead و Tidewater Goby و California Red Legged.
في النهاية ، يمكن تحديد الأمر في المحكمة. في فبراير ، رفعت Sable دعوى قضائية ضد اللجنة الساحلية مدعيا أنها لا تتمتع بسلطة الإشراف على عملها.
وقال تيوفيل في قاعة بلدية الشهر الماضي في سانتا باربرا: “أخبرنا ممثلو Sable أنهم لن يتوقفوا إلا إذا قامت المحكمة بعملهم ، لذلك كنا نعمل مع مكتب المدعي العام في الشهر الماضي للانتقال في هذا الاتجاه”. جذب الحدث المئات من الحاضرين – مقسمة بوضوح بين أولئك الذين يرتدون قبعات السهلة وغيرهم من العلامات التي تقول “لا يوجد خط أنابيب ملوث” و “لا تصريح ساحلي ، لا إعادة تشغيل”.
ولكن حتى الآن ، كاليفورنيا أتي. لم يزن الجنرال روب بونتا. ورفض متحدث باسم المكتب الرد على أسئلة من التايمز ، مما أشار إلى الاستفسارات إلى اللجنة الساحلية.
إرث مثير للجدل
منذ عام 1969 ، عندما أخرجت انفجار منصة نفط في الخارج أكثر من 3 ملايين جالون من النفط الخام في قناة سانتا باربرا ودمر الخط الساحلي ، قاتل دعاة حماية البيئة لإغلاق منصات النفط في الخارج على طول ساحل جافوتا. من وجهة نظرهم ، كان سلوك Sable خارج شاحب.
وقال أليكس كاتز ، المدير التنفيذي لمركز الدفاع البيئي ، الذي تأسس بعد تسرب عام 1969: “لقد حدث هذا حتى الآن بدون مراجعة بيئية”. “بالنسبة لمشروع هذا كبير وله هذا المخاطرة الكبيرة ، إنه أمر غريب للغاية.”
في الوقت نفسه ، يرى السكان الآخرون القيمة الاقتصادية في استخراج النفط.
1
2
3
1. يتجمع الرجال في القوارب وعلى الشاطئ في القش لتمتصخ الزيت في ميناء سانتا باربرا. تساعد الطفرة على احتواء أسوأ بقعة النفط ، التي تلطخ 30 ميلًا من الخط الساحلي. تم نشر هذه الصورة في 10 فبراير 1969 لوس أنجلوس تايمز. تسرب زيت سانتا باربرا لعام 1969 (دون كورمير/لوس أنجلوس تايمز) 2. يتم احتجاز فاتورة Cormorant بواسطة شريط مطاطي أثناء الحمام لإزالة الزيت بعد تسرب زيت سانتا باربرا. تم نشر هذه الصورة في 10 فبراير 1969 لوس أنجلوس تايمز. (ماري فرامبتون/لوس أنجلوس تايمز) 3. Workman Dave Kirkwood Smools Live Steam Rocks في الميناء في Santa Barbara Breakwater لتنظيف مسحات الزيت. تم نشر هذه الصورة في 10 فبراير 1969 لوس أنجلوس تايمز. تسرب زيت سانتا باربرا لعام 1969 (دون كورمير/لوس أنجلوس تايمز)
وصف المشرف على مقاطعة سانتا باربرا بوب نيلسون الكثير من القلق حول خط الأنابيب “المسرح السياسي”. وقال إنه يوافق عمومًا على أن Sable لديه التصاريح اللازمة لإعادة إنتاج النفط ، وأشار إلى أن النفط المحلي أفضل من البديل ، خاصة عندما لا يزال هناك طلب على هذا الوقود.
وقال نيلسون في مقابلة: “إذا كنت تهتم حقًا بتغير المناخ ، فأنت تريد استخدام هذا الزيت” ، بحجة أنه من الأفضل استخدام الموارد المحلية من النفط الذي يتم شحنه من جميع أنحاء العالم ، حيث يوجد من المحتمل أن يكون هناك لوائح بيئية أو وظائف محلية. أبلغت Sable أنها تتوقع أن يولد المشروع في البداية 5 ملايين دولار سنويًا من ضرائب جديدة للمقاطعة ، وعند إعادة التشغيل ، سيدعم 300 وظيفة إضافية.
في قاعة المدينة الشهر الماضي ، دعا عضو الجمعية Gregg Hart (D-Santa Barbara) المدعي العام في كاليفورنيا إلى المشاركة في هذه العملية لدعم القوانين البيئية للولاية ، مشيرة إلى وجود مخاطر واضحة ، كما هو الحال مع أي مشروع حفر في الخارج.
وقال هارت في جلسة الاستماع المليئة التي تضمنت ممثلين من AT: “إنه خيار خاطئ للقول إن علينا الاختيار بين حماية بيئتنا وتنمية اقتصادنا”. ثماني وكالات حكومية على الأقل.. “لدينا خبرة هنا في هذا المجتمع من المآسي التي تأتي من الشركات التي لا تعمل بمسؤولية … لدينا بعض المخاوف الخطيرة بشأن ما يتم اقتراحه مع خط أنابيب Sable.”
كما أثارت بعض تلك الوكالات الحكومية ، بما في ذلك وزارة الأسماك والحياة البرية في كاليفورنيا ، ومجلس مراقبة موارد المياه الحكومية ، ووزارة الحدائق والترفيه في كاليفورنيا ، مخاوف بشأن عمل سابل. أصدر مجلس المياه الإقليمي في ديسمبر / كانون الأول أن Sable إشعار عدم الالتزام بالتفريغ غير المصرح به في المجاري المائية ، في حين نبه مسؤولو الحياة البرية الشركة إلى انتهاك محتمل في قانون الأسماك واللعبة. لا تزال استجابة Sable لتلك القضايا قيد المراجعة.
ومع ذلك ، فإن المدى الكامل من الأضرار البيئية المكتملة أو المحتملة من هذا المشروع لا يزال غير واضح ، كما تقول اللجنة الساحلية ، لأن Sable لم يشارك خططًا مفصلة أو تقدمت بطلب للحصول على تصاريح. وقالت ليندا كروب ، كبيرة المستشارين في مركز الدفاع البيئي ، إن هذه سابقة يجب أن تكون مقلقة لجميع سكان كاليفورنيا.
“هذا هو أكبر تهديد لساحل كاليفورنيا” ، قال كروب. “لا ينبغي السماح لهم بالعمل عندما ينتهكون قوانين الولايات.”
ساهم الكاتب توني بريسكو في هذا التقرير.
