يتخذ الأعضاء الخمسة في لجنة المرافق العامة في كاليفورنيا مئات القرارات كل عام يؤثر على سكان جنوب كاليفورنيا ، بما في ذلك تحديد المبلغ الأكثر دفع للكهرباء والغاز الطبيعي وتحديد ما إذا كانت شركات الهاتف بحاجة إلى تقديم خطوط أرضية.
في الأشهر المقبلة ، ستفكر اللجنة في رفع معدلات الكهرباء في أعقاب حريق إيتون المدمر. التقطت مقاطع الفيديو الجحيم التي اشتعلت في 7 يناير تحت أحد أبراج انتقال جنوب كاليفورنيا إديسون في إيتون كانيون. طلبت إديسون زيادة تصل إلى أكثر من 2 ٪ ، والتي قال إنها ضرورية لتعزيز رؤية وول ستريت لصحتها المالية بعد حرائق لوس أنجلوس.
ومع ذلك ، لا يعيش أي من المفوضين الخمسة في جنوب كاليفورنيا ، حيث يخدم Edison و San Diego Gas & Electric وحدهما ما يقرب من 19 مليون شخص – ما يقرب من نصف سكان الولاية.
تم تعيين جميع الخمسة من قبل حاكم غافن نيوزوم ويعيشون في أو بالقرب من ساكرامنتو أو سان فرانسيسكو ، حيث توجد اللجنة.
رئيس لجنة المرافق العامة في كاليفورنيا (CPUC)
أليس بوسشينغ رينولدز
ساكرامنتو ، كاليفورنيا
مفوض
ماثيو بيكر
سان كارلوس ، كاليفورنيا
مفوض
دارسي ل. هوك.
ديفيس ، ذلك
مفوض
جون رينولدز
أوكلاند ، كاليفورنيا
مفوض
كارين دوغلاس
ديفيس ، ذلك
لم يستجب أي من المفوضين الخمسة لرسائل البريد الإلكتروني من الأوقات التي تسأل عما إذا كانوا يرون عدم تمثيل جنوب كاليفورنيا كقضية.
قبل مواعيدهم ، كان اثنان من المفوضين كبار المستشارين في Newsom حول قضايا الطاقة. وكان الثلث كبير المستشارين في لجنة الطاقة التابعة للولاية. وكان الاثنان الآخران في السابق وظائف أعلى في حكومة الولاية.
دافع المتحدث باسم Newsom دانييل فيلاسنور عن المواعيد ، قائلاً إن الخمسة مؤهلين جيدًا ، لكنهم رفضوا معالجة أسئلة حول عدم وجود تمثيل لجنوب كاليفورنيا.
وقال تيري بروسبر ، المتحدث الرسمي باسم اللجنة ، إن الوكالة “ملتزمة بعمق بخدمة جميع سكان كاليفورنيا … بغض النظر عن موقعهم”.
يعارض الكثير من الناس هذا الخلاف ، مشيرين من بين عوامل أخرى إلى القرارات المتكررة للجنة في الأشهر الأخيرة للموافقة على طلبات من Edison وغيرها من المرافق على الرغم من الاحتجاجات من جنوب كاليفورنيا.
وقال مايك جاتو ، وهو عضو مجلس الدولة السابق في لوس أنجلوس الذي ترأس لجنة المرافق والتجارة خلال فترة وجوده في ساكرامنتو: “نحتاج إلى إعادة التفكير في ما إذا كان ينبغي أن يتمتع خمسة أشخاص من منطقة الخليج بالكثير من القوة”.
إن مفهوم التمثيل الجغرافي راسخ في الحكومة – يتم انتخاب جميع أعضاء الكونغرس والهيئة التشريعية لولاية كاليفورنيا من قبل المقاطعة ، ويتم انتخاب أعضاء مجلس المدينة في المدن الكبيرة مثل لوس أنجلوس عادةً من قبل المقاطعة أيضًا.
يضم مجلس معادلة كاليفورنيا ، الذي يشرف على تقييم ضرائب الممتلكات في الولاية ، أربعة أعضاء منتخبين من قبل المنطقة – بما في ذلك عضو واحد فقط في مقاطعة لوس أنجلوس ، أكبر مقاطعة في الولاية.
ليس فقط سكان جنوب كاليفورنيا هم الذين اشتكوا من افتقارهم إلى تمثيلهم في لجنة المرافق.
قدمت عضو Rhodesia Ransom (D-Tracy) مؤخراً مشروع قانون ، AB 13، سيتطلب ذلك من الحاكم تعيين مفوض من كل منطقة من المناطق الأربع نفسها التي يستخدمها مجلس المعادلة. يمكن للمفوض الخامس أن يأتي من أي مكان في الولاية ، ولكن سيُطلب منه الحصول على خلفية في الدعوة العامة.
وقال رانسوم في جلسة استماع في 13 شهر الماضي ، إن هذا التشريع ضروري ، لذا فإن عملاء الأداة “يمكن أن يكون لدى العملاء” الوصول إلى الأشخاص الذين يمثلونهم وأيضًا أن الأشخاص الذين يمثلونهم يمكنهم أن يشعروا بألم “قراراتهم.
“أنا أتحدث عن التنوع الجغرافي – حيث يوجد مفوضونا” ، قالت.
القوة التنظيمية الواسعة
تعد لجنة المرافق العامة واحدة من أقوى الوكالات في كاليفورنيا ، حيث تنظم الشركات المملوكة ملكية خاصة تبيع خدمات الكهرباء والمياه والغاز الطبيعي والهواتف المحمولة والإنترنت ، وكذلك شركات نقل السكك الحديدية وشركات نقل الركاب مثل Uber.
احتج العشرات من سكان وادي سان فرناندو خارج مقر المقر الرئيسي في سان فرانسيسكو في ديسمبر ، وطلبوا من اللجنة التصويت لإغلاق منشأة أليسو كانيون لتخزين الغاز الطبيعي في بورتر رانش.
كانت المنشأة ، التي تملكها شركة جنوب كاليفورنيا للغاز ، موقعًا لأكبر تسرب الميثان في تاريخ الولايات المتحدة في عام 2015 ، مما أجبر أكثر من 8000 عائلة من منازلهم. وقد اشتكى العديد من السكان من مشاكل طبية ، بما في ذلك الصداع ونزيف الأنف والغثيان.
تجاهل التعليقات من أكثر من 200 من السكان ، المفوضين صوت 4 إلى 0 للحفاظ على موقع تخزين الغاز مفتوحًا إلى أجل غير مسمى.
وقالت باتي كروست غلويك ، التي تعيش على بعد ميلين من المنشأة: “كان من الجيد لو كانوا قد استمعوا إلينا”.
نادراً ما عقدت اللجنة اجتماعات في لوس أنجلوس ، “حيث يمكننا أن ننظر إليها في العين”.
كما أن القرارات الأخيرة من اللجنة لزيادة فواتير الكهرباء قد حفزت الغضب.
شاهد 15 مليون عميل من إديسون فواتيرهم الكهربائية يرتفعون 85 ٪ في السنوات العشر الماضية، مع معظم هؤلاء الزيادات التي وافقت عليها اللجنة.
هناك طلبات إضافية متعددة لزيادة الأسعار حسب الأداة المعلقة الآن ، والتي يمكن أن تؤدي معًا إلى ارتفاع آخر من رقمين.
جاء الطلب الأخير في الشهر الماضي عندما طلب إديسون من اللجنة السماح لها بدفع معدل عائد أعلى للمساهمين لتعزيز ثقة وول ستريت في مواردها المالية بعد حرائق لوس أنجلوس. التغيير سيعزز الفواتير الشهرية أكثر من 2 ٪.
كتب راندي ناكاشيما من يوربا ليندا ، في واحدة من أكثر من مائة تعليق معارضة للطلب: “من أجل الله ، لا تدع Sce تحصل على ارتفاع في الأسعار غير المبرر”.
قال إديسون إنه من الممكن أن أشعلت معداتها حريق إيتون ، لكن السبب لا يزال قيد التحقيق.
ستحدد وزارة إطفاء مقاطعة لوس أنجلوس ووزارة الخارجية للدولة والحماية من الحرائق في نهاية المطاف كيف تم إشعال الحريق.
بشكل منفصل ، اللجنة الموظفون يحققون ما إذا كان إديسون قد انتهك أي لوائح سلامة المرافق التي يمكن أن تؤدي إلى إيتون بليز ، التي دمرت أكثر من 9000 منزل وغيرها من الهياكل أثناء مزقها من خلال التادينا وقتل 18 شخصًا.
إذا تم العثور على Edison على خطأ ، فمن المحتمل أن تشارك اللجنة في تحديد عدد العملاء ، بدلاً من المساهمين في الأداة ، يجب أن يدفعوا مقابل مليارات الدولارات.
حتى قبل أن يتضمن رجال الإطفاء حريق إيتون ، صوتت اللجنة في 30 يناير للاتفاق على أن إديسون يمكن أن يربح فواتير كهربائية لنقل 1.6 مليار دولار من تكاليف توماس وايلد 2017 – والانهيارات الطينية المميتة التي انطلقتها في مونتيسيتو – لعملائها. وقال المحققون إن معدات إديسون أثارت هذا الحريق.
اختار المفوضون وضع قرار Thomas Fire على جدول أعمال موافقة اللجنة بحيث يمكن إقراره دون مناقشة.
وكتب سبعة مشرعين من جنوب كاليفورنيا إلى اللجنة بعد التصويت: “من خلال السماح لـ SCE برفع الأسعار حتى يتمكن العملاء من تغطية هذه الأضرار ، فإننا نفشل في محاسبةهم” ، كتب سبعة من المشرعين من جنوب كاليفورنيا إلى اللجنة بعد التصويت.
وقال المشرعون إنه من “السمعة” أن تتطلب نفس العملاء الذين ربما فقدوا منازلهم أو عانوا من انقطاع التيار الكهربائي من توماس فاير “إلى تحمل المسؤولية المالية عن سوء إدارة الشركات ونقص البنية التحتية”.
متجذر في السكك الحديدية
تم إنشاء لجنة المرافق العامة كجنة للسكك الحديدية في أواخر سبعينيات القرن التاسع عشر ، بعد الانتهاء من السكك الحديدية عبر القارات. قرر المسؤولون تحديد موقع المقر الرئيسي في سان فرانسيسكو بسبب القوة التي كانت لدى السكك الحديدية على المسؤولين الحكوميين في ساكرامنتو ، وفقًا لما ذكرته تاريخ العمولة.
في ذلك الوقت ، كانت خط سكة حديد جنوب المحيط الهادئ أكبر مالك للأراضي في كاليفورنيا ، وهو مسؤول للسكك الحديدية خدم في المحكمة العليا في الولاية ، ووجدت السكك الحديدية طرقًا لتكديس اللجان السياسية مع الناس في رواتبها. وقال التاريخ إن بعض سكان كاليفورنيا أشاروا مازحا إلى اللجنة ، كما قال التاريخ ، باعتباره “المكتب الأدبي” للسكك الحديدية – ذراع العلاقات العامة.
أدت استفسارات الفساد إلى إصلاحات ، وقانون المرافق العامة في عام 1912 جلبت جميع النقل والمياه والكهرباء والغاز والتلغراف وخدمة الهاتف تحت اختصاص الوكالة.
وقال بروسبر ، المتحدث الرسمي باسم اللجنة ، إنه على الرغم من أن الوكالة لا تزال مقرها في سان فرانسيسكو ، إلا أنها تتمتع بحضور على مستوى الولاية ، بما في ذلك مكتب في لوس أنجلوس. وقالت إن اللجنة تعقد ثلاثة اجتماعات على الأقل كل عام خارج سان فرانسيسكو وساكرامنتو.
وقال بروسبر: “نحن نقدم قنوات متعددة للجمهور لتبادل التعليقات”. “تم تصميم هذه الجهود لضمان أن جميع سكان كاليفورنيا – بغض النظر عن المكان الذي يعيشون فيه – يمكنهم التعامل مع CPUC.”
يسعى مشروع قانون Ransom أيضًا إلى ضمان أن تكون اللجنة أكثر استقلالًا عن مكتب الحاكم. سيتطلب ذلك فترة تبريد لمدة عام قبل أن يتم تعيين موظف في الفرع التنفيذي لحكومة الولاية في اللجنة.
وفقًا لتحليل تشريعي لمشروع قانونها ، فإن 11 من آخر الـ 12 مفوضين عينهم Newsom وسلفه ، حاكم الولاية جيري براون ، بين عامي 2012 و 2025 جاءوا من منصب في الفرع التنفيذي لحكومة الولاية.
يتناقض ذلك مع المواعيد السابقة بين عامي 2000 و 2012 ، عندما جاء أربعة من 12 مفوضًا فقط من مناصب فرعية تنفيذية.
مشروع قانون Ransom ليس أول من يحاول إعطاء سكان كاليفورنيا الذين يعيشون خارج سان فرانسيسكو أو تمثيل ساكرامنتو في اللجنة.
في عام 2022 ، كان AB 1960 قد طلب من الحاكم النظر في مرشح من جنوب كاليفورنيا وشمال كاليفورنيا والوادي المركزي بين المجموعة التي يتم النظر فيها في المقعد في اللجنة.
حقق Newsom حق النقض ضد الفاتورة ، واصفاها بأنها “غير ضرورية”.