في 30 يونيو 2026، رفعت منظمة حماية الديمقراطية، مع مجموعة محامي جاكوبسون PLLC، دعوى قضائية نيابة عن المركز الوطني لصعوبات التعلم، وجمعية المعلمين في ماساتشوستس، وأصحاب المصلحة الآخرين للطعن في الإجراءات التي اتخذها مكتب الإدارة والميزانية (OMB)، ومدير مكتب الإدارة والميزانية راسل فوت، ووزارة التعليم، ووزيرة التعليم ليندا مكماهون، والقائم بأعمال مدير معهد العلوم التربوية (IES) ماثيو سولدنر التي منعت المئات من الأشخاص. الملايين من الدولارات التي خصصها الكونجرس لأبحاث التعليم والإحصائيات وبرامج دعم المدارس من أن تكون متاحة كما يقتضي القانون. وتزعم الدعوى أن تصرفات مكتب الإدارة والميزانية تنتهك قانون مكافحة القصور، وقانون الإجراءات الإدارية، والفصل بين السلطات في الدستور.
خلفية
في عام 2002، أنشأ الكونجرس معهد العلوم التربوية (IES) ليكون بمثابة مصدر مستقل للبحوث التربوية والإحصائيات وتقييم البرامج في البلاد. من خلال IES والمراكز والبرامج التابعة لها والمراكز الشاملة، تجري وزارة التعليم أبحاثًا حول تحصيل الطلاب والتعليم الخاص وتحسين المدارس وقضايا التعليم الهامة الأخرى؛ جمع ونشر بيانات التعليم الوطنية؛ يدعم المبادرات البحثية طويلة المدى؛ ويقدم المساعدة الفنية للولايات والمناطق التعليمية.
لعقود من الزمن، خصص الكونجرس التمويل لهذه البرامج، واستخدمت إدارات كلا الحزبين تلك الأموال لتنفيذ المسؤوليات القانونية لـ IES. كما أكد الكونجرس مرارًا وتكرارًا التزامه بهذه البرامج، بما في ذلك قوانين الاعتمادات الأخيرة التي قدمت مئات الملايين من الدولارات لأنشطة IES و50 مليون دولار لبرنامج المراكز الشاملة، الذي يساعد الولايات والمناطق التعليمية على تحسين النتائج التعليمية وتنفيذ برامج التعليم الفيدرالية.
ومع ذلك، ابتداءً من عام 2025، ابتعد مكتب الإدارة والميزانية عن الممارسة القديمة. وبدلاً من توفير الأموال المخصصة للأغراض المقصودة، قام مكتب الإدارة والميزانية بحجب أجزاء كبيرة من تمويل IES من خلال وضع مئات الملايين من الدولارات على بنود “غير مخصصة” في المخصصات، مما منع وزارة التعليم من إلزام هذه الأموال وإنفاقها. كما فرض مكتب الإدارة والميزانية متطلبات جديدة لخطة الإنفاق وتوجيهات سياسية من خلال الأوامر التنفيذية التي قيدت قدرة الوزارة على استخدام الأموال المخصصة والتي تتعارض مع المتطلبات القانونية.
ونتيجة لذلك، فإن المبالغ الكبيرة من التمويل التي وجه الكونغرس باستخدامها لأبحاث التعليم، وجمع البيانات، ودراسات التعليم الخاص، ومختبرات التعليم الإقليمية، وغيرها من البرامج القانونية لم تكن متاحة ولا تزال غير ملزمة. وبالمثل، قام مكتب الإدارة والميزانية بحجب كل التمويل الذي خصصه الكونجرس للبرنامج الشامل تقريبًا.
تتحدى هذه الدعوى تلك الإجراءات باعتبارها غير قانونية بموجب قوانين المخصصات وقانون مكافحة النقص والدستور.
لماذا هذا مهم
تتعلق هذه القضية بمبدأ دستوري أساسي: وهو أن الكونجرس هو الذي يقرر كيفية إنفاق الأموال الفيدرالية.
يمنح الدستور الكونجرس سلطة المحفظة. عندما ينشئ الكونجرس برامج، ويخصص الأموال، ويوجه باستخدام هذه الأموال لأغراض معينة، يجب على السلطة التنفيذية تنفيذ تلك القوانين بأمانة. ولا يمكنها أن تلغي بشكل فعال قرارات الإنفاق التي اتخذها الكونجرس بالفعل.
وهنا، أنشأ الكونجرس برامج IES والمراكز الشاملة، وخصص الأموال بشكل متكرر لهذه البرامج، وأمر بتنفيذها. ومع ذلك، فإن أجزاء كبيرة من تلك الأموال المخصصة لا تزال غير منفقة، مما يجعل البرامج الممولة من الكونجرس غير قادرة على العمل كما أراد الكونجرس.
وتتجاوز العواقب سياسة التعليم. تعمل البرامج المعنية على توليد الأبحاث والبيانات والمساعدة الفنية التي يعتمد عليها المعلمون والأسر والباحثون وصناع السياسات لفهم ما يحدث في المدارس الأمريكية وكيفية تحسين نتائج الطلاب. وعندما يتم إغلاق هذه البرامج أو حرمانها من التمويل، يفقد الجمهور إمكانية الوصول إلى المعلومات المستقلة التي تساعد في توجيه عملية صنع القرار التعليمي على الصعيد الوطني.
ولا تقل المخاطر الدستورية الأوسع أهمية. يعتمد الفصل بين السلطات على احترام كل سلطة للأدوار التي حددها لها الدستور. وإذا تمكن المسؤولون التنفيذيون من منع إنفاق الأموال المخصصة استناداً إلى تفضيلاتهم السياسية، فإن السلطة الدستورية التي يتمتع بها الكونجرس فيما يتصل بالإنفاق الفيدرالي تصبح وهمية على نحو متزايد. وستكون النتيجة تحولا جذريا في ميزان القوى بين فروع الحكومة، مما يسمح للسلطة التنفيذية بتجاوز القرارات التشريعية ببساطة عن طريق رفض تنفيذها.
تسعى هذه القضية إلى الحفاظ على تلك المبادئ الدستورية الأساسية والتأكد من قيام الوكالات الفيدرالية بتنفيذ البرامج وقرارات الإنفاق التي يسنها الكونجرس لتصبح قانونًا.
المدعين
- المركز الوطني لصعوبات التعلم
- تحالف المعرفة
- شركاء التعليم بي إن بي، ذ.م.م
- رابطة المعلمين ماساتشوستس
المتهمين
- مكتب الإدارة والميزانية (OMB)
- راسل فوت، مدير مكتب الإدارة والميزانية
- وزارة التعليم بالولايات المتحدة
- ليندا مكمان، وزيرة التعليم
- ماثيو سولدنر، القائم بأعمال مدير معهد العلوم التربوية
- الولايات المتحدة الأمريكية
