تجاوز الجمهوريون في مجلس النواب في ولاية كارولينا الشمالية في 24 يونيو/حزيران أربعة اعتراضات من حاكم الولاية جوش ستاين، ثلاثة منها – SB 153، وSB 558، وSB 227 – أصبحت قانونًا تحت رعاية الممثل الجمهوري كيفن كوربين (جمهوري عن ماكون).
حتى مع عدم موافقة الولاية بعد على الميزانية، مما يترك الأنظمة المدرسية في طي النسيان دون التمويل المناسب، فإن كل سياسة جديدة يمكن أن يكون لها تأثيرات بعيدة المدى على التعليم من الروضة إلى الصف الثاني عشر والتعليم العالي، مما قد يؤثر على الإدارة على مستوى الحرم الجامعي مع تقييد المحتوى التعليمي.
بالنسبة للجزء الأكبر، يتعلق الأمر SB 153 بإنفاذ قوانين الهجرة العقابية. ينص أحد أحكام مشروع القانون المكون من أربعة أجزاء على أن بعض الوكالات، مثل دورية الطرق السريعة بالولاية، يجب أن تدخل الآن في اتفاقيات 287(ز). تتطلب الشراكة تعاونًا كاملاً مع سلطات إنفاذ الهجرة الفيدرالية مع تكليف الضباط بتحديد حالة جنسية الفرد المحتجز وتزويد إدارة الهجرة والجمارك بهذا القرار.
إن نص مشروع القانون المطبق على التعليم يأخذ صفحة من قواعد اللعبة التي تمارسها إدارة ترامب من خلال منع مؤسسات نظام UNC من سن سياسات “الملاذ” التي تقيد نشاط ICE و CBP في الحرم الجامعي بما يتجاوز ما هو مسموح به فيدراليًا. توفر جامعة ويسترن كارولينا حاليًا إطارًا للتفاعلات مع وكلاء الهجرة، وتوجيه أعضاء هيئة التدريس والموظفين للاتصال بقسم السلامة العامة ومكتب المستشار القانوني والنزاهة المؤسسية لضمان الإصدار المصرح به بشكل صحيح لأي معلومات مطلوبة.
لا يبدو أن أي جامعة حكومية حكومية أعلنت نفسها “حرمًا جامعيًا”. ومع ذلك، في ولاية كارولينا الشمالية الغربية وحدها، كانت هناك العديد من المظاهرات التي قادها الطلاب لتحدي إدارة الهجرة والجمارك وصول إلى الحرم الجامعي أو الدعوة إلى “ملاذ“التعيين. بموجب SB 153، من غير القانوني متابعة أي من الخيارين.
المؤسسات التعليمية هي محور التشريعين الآخرين. وكذلك الأمر بالنسبة لـ DEI – التنوع والمساواة والشمول – وهي طريقة لمعالجة العوائق النظامية التي تحول دون الوصول، من فجوة الثروة العرقية إلى فجوة الأجور بين الجنسين، من خلال السياسات والممارسات التي تعزز مشاركة الأشخاص الذين لديهم مجموعة واسعة من الهويات والخلفيات.
SB 558، الذي صاغ “القضاء على “DEI” في التعليم العالي العام” يدعي أن “ما يسمى ببرامج “DEI” تعزز رؤية عالمية تطالب الناس، وخاصة الطلاب الشباب، بالحكم على الآخرين على أساس العرق أو الجنس أو عوامل أخرى وتهاجم التنوع الحقيقي للفكر، وخنق الفرص، وإذكاء الانقسام.”
وتجعل هذه السياسة من غير القانوني لمؤسسات التعليم العالي العامة، بما في ذلك كليات المجتمع، أن تفعل أشياء مثل “الانخراط في ممارسات تمييزية أو الدعوة إليها”؛ “تأييد المفاهيم المثيرة للخلاف” والحصول على وظيفة مدفوعة الأجر، أو الاحتفاظ بمكتب، أو، مع بعض الاستثناءات، تقديم دورة دراسية أساسية مع عمل “يشمل[s] تعزيز الممارسات التمييزية أو المفاهيم المثيرة للانقسام”.
يتم تعريف الممارسات التمييزية، باستثناء ما يسمح به القانون الفيدرالي، على أنها “معاملة الفرد بشكل مختلف فقط لصالح أو ضرر هذا الفرد مقارنة بالأفراد أو المجموعات الأخرى، واستبعاد الفرد من العمل …[and] استبعاد الفرد من المشاركة في برنامج أو نشاط تعليمي.”
تشمل المفاهيم المثيرة للانقسام، من بين معتقدات أخرى، فكرة أن العرق أو الجنس “متفوق بطبيعته”، و”الجدارة عنصرية أو متحيزة جنسيًا بطبيعتها”، و”سيادة القانون غير موجودة ولكنها بدلاً من ذلك عبارة عن سلسلة من علاقات القوة والصراعات بين المجموعات العرقية أو غيرها”. من المحتمل أن يؤثر قانون SB 558 على أعضاء هيئة التدريس أكثر من الإدارة، ليس فقط لأنه يتعلق بشكل عام بالفصول الدراسية، ولكن أيضًا لأنه خلال السنوات الأخيرة، تكيف التعليم العالي بالفعل مع التشريعات ذات الدوافع السياسية.
قيادة الأمم المتحدة في سبتمبر 2024 اغلق مكتب التنوع والشمول التابع لها وأنهى 20 منصبًا للموظفين بعد أن تجاهل مجلس المحافظين سياسة 2019 التي تتطلب من المدارس النظامية تعيين موظفي DEI وتلبية المعايير المتعلقة بالتنوع.
أمر ترامب التنفيذي رقم 14173، الموقع في يناير 2025، طالب تقوم الجامعات التي تتلقى تمويلًا فيدراليًا بإلغاء جميع برامج ومتطلبات DEI. ردًا على ذلك، أصدر مجلس محافظي UNC تعليماته إلى مؤسسات النظام بتعليق متطلبات دورة DEI الإلزامية.
في الواقع، وصفت كلية المجتمع الجنوبية الغربية SB 558 بأنها واحدة من العديد من السياسات التي تلتزم بها.
كتب مدير العلاقات العامة تايلر جود في بيان: “كما هو الحال مع أي تشريع يؤثر على التعليم العالي، تراجع الكلية المتطلبات القانونية الجديدة وتستمر في ضمان امتثال سياساتها وممارساتها للقانون المعمول به. يظل تركيزنا على خدمة الطلاب وتحقيق مهمتنا في المجتمعات التي نخدمها”.
صرح شيلي وايت، رئيس كلية مجتمع هايوود، لصحيفة سموكي ماونتن نيوز أنه في وقت صدور الأمر التنفيذي رقم 14173، قامت HCC بمراجعة سياساتها وممارساتها لضمان الامتثال.
وأضافت: “أعتقد أن أكبر إضافة إلى ذلك بالنسبة لنا ستكون أن مجلس كليات المجتمع بالولاية سيتم توجيهه الآن، على ما أعتقد، من خلال هذا التشريع لإنشاء سياسة تضمن استيفاء متطلبات الإبلاغ لجميع كليات المجتمع”.
إن شرط الإبلاغ هو في الواقع شرط لعدم الإبلاغ.
ينص مشروع القانون على أن مجلس الولاية موجّه إلى “اعتماد سياسة تحظر على كليات المجتمع إنشاء أو صيانة أو تنفيذ عملية للإبلاغ أو التحقيق في الخطاب المسيء أو غير المرغوب فيه الذي يحميه التعديل الأول، بما في ذلك الهجاء أو الخطاب المسمى بالعدوان الجزئي”.
من غير الواضح ما إذا كان خطاب الكراهية سيعتبر جزءًا من هذه السياسة، لأنها لا تحدد ما يعتبر هجاءً أو اعتداءً صغيرًا.
ومع ذلك، ينص التعديل الرابع عشر على أن جميع التشريعات يجب أن توضح ما هو “السلوك”. [legally] يجوز وما لا يجوز.”
وفقا ل الاتحاد الأمريكي للمعلمين, وأي شيء أقل من ذلك يشكل انتهاكًا للإجراءات القانونية الواجبة.
وقال فنسنت راسل، رئيس الرابطة الأمريكية لأساتذة الجامعات ومؤسسها المشارك، إن الجامعة الأمريكية قلقة أيضًا بشأن دستورية القانون، خاصة أنه يحد من تدريس أشياء معينة – على سبيل المثال، الأساس العنصري والجنسي للجدارة – ولكنه يسمح بالعكس.
وأضاف: “هذا يمكن أن يشكل تمييزاً في وجهات النظر”.
وأشار راسل إلى ما رآه مثيرا للسخرية ضمن التشريع.
وقال: “إن لغة القانون تقول إنه يحظر التعبير القسري – وهو في الواقع خطاب إجباري بطريقته الخاصة، لأنه يجبر المعلمين على تأييد أو تجنب وجهات النظر المحددة التي يعتبرها المجلس التشريعي الآن مثيرة للخلاف”.
قبل عدة سنوات، نيو هامبشاير ملك نسختها الخاصة من قانون المفاهيم المثيرة للخلاف، والذي تم إلغاؤه في عام 2024 باعتباره قيدًا غير دستوري على المحتوى التعليمي.
لا يعتقد راسل أن الدولة يجب أن تملي ما يقوم الأساتذة بتعليمه لأن أعضاء هيئة التدريس يجب أن يتحملوا المسؤولية الأساسية عن المناهج الدراسية والموضوع وطرق التدريس.
وقال لـ SMN: “أعضاء هيئة التدريس مؤهلون بشكل واضح لممارسة سلطة اتخاذ القرار هذه في مجالات خبرتنا”.
أ القلم أمريكا وجد تقرير صدر في أوائل عام 2026 أن 23 ولاية في السنوات الخمس الماضية أصدرت قوانين تقيد المحتوى الذي يتم تدريسه في التعليم العالي. انضمت ولاية كارولينا الشمالية إلى هذه المجموعة في عام 2023 من خلال إقرار مشاريع القوانين المضادة لـ DEI HB 8 وSB 195.
تتضمن SB 227، “القضاء على “DEI” في التعليم العام” قائمة من المفاهيم المثيرة للخلاف والممارسات التمييزية المتطابقة مع SB 558. ويحظر القانون على وحدات المدارس العامة “توفير تعليمات حول المفاهيم المثيرة للخلاف”، والمشاركة في بعض الإجراءات المتعلقة بالتطوير المهني التي “[include] أو [advocate] بسبب مفاهيم مثيرة للانقسام أو ممارسات تمييزية” والاحتفاظ بمنصب أو شغل منصب بمسؤوليات تشمل المفاهيم أو الممارسات المذكورة.
علاوة على ذلك، في الوثيقة، يوضح النص أن SB 227 لا يحد من تدريس “المناقشة المحايدة للجوانب المثيرة للجدل من التاريخ” أو “المناقشة المحايدة للقمع التاريخي لمجموعة معينة من الناس”، وهي عبارة من المحتمل أن تلمح إلى أن مشاركة معتقد أخلاقي لموضوع مثير للجدل – أي “العبودية كانت سيئة” – يمكن أن تشكل انتهاكًا.
“نعتقد أن القانون يترك للمعلمين أسئلة حقيقية حول كيفية تطبيقه، لأنه، على سبيل المثال، يقيد التدريس حول مفاهيم معينة مع الحفاظ بشكل صريح ومناسب على تدريس التاريخ الصعب،” كتب المشرف في نورث كارولاينا مو جرين ورئيس مجلس التعليم بالولاية إريك ديفيس في بيان مشترك بتاريخ 25 يونيو.
ولم يستجب الممثل كيفن كوربين وجامعة ويسترن كارولينا لطلب التعليق.
