هل تجاوز رئيس لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) بريندان كار حدود الإشراف الحكومي عندما دعا إلى اتخاذ إجراء ضد برنامج الحوارات في وقت متأخر من الليل جيمي كيميل؟
دفع كيميل إلى انتقادات محافظة عندما تحدث عن المشتبه به في اغتيال الناشط المحافظ في 10 سبتمبر تشارلي كيرك في برنامجه على ABC ، جيمي كيميل لايف!
في مونولوجه في 15 سبتمبر ، قال كيميل: “لقد وصلنا إلى أدنى مستوياته الجديدة خلال عطلة نهاية الأسبوع مع عصابة ماجا التي تحاول وصف هذا الطفل الذي قتل تشارلي كيرك بأي شيء آخر غير واحد منهم”.
كما بث مقطعًا يوضح موجز ترامب إجابة على سؤال حول كيفية تعامله مع وفاة كيرك. وأظهرت ترامب بسرعة محورية لمناقشة قاعة الرقص التي يبنيها في البيت الأبيض. لكن الجدل الأكبر ينبع من تعليق آخر حول إطلاق النار على كيرك المشتبه به.
قبل ساعات من ABC ، التي تملكها شركة والت ديزني ، سحب كيميل من الهواء، ظهر كار على بودكاست المعلق المحافظ بيني جونسون ، قائلاً إن المذيعين “مختلفون تمامًا عن الأشخاص الذين يستخدمون أشكال التواصل الأخرى”.
“لديهم ترخيص منحنا في لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) الذي يأتي معها ملزمة بالعمل في المصلحة العامة ،” كار أخبر جونسون. “أقصد ، أنظر ، يمكننا القيام بذلك بالطريقة السهلة أو بالطريقة الصعبة. يمكن لهذه الشركات إيجاد طرق لتغيير السلوك لاتخاذ الإجراءات ، بصراحة ، على كيميل ، أو سيكون هناك عمل إضافي في لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC).”
وشبه كار تعليق كيميل على “تشويه الأخبار” ، وهو ضد قواعد لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) للمذيعين.
تم تفسير تعليقات المفوض على نطاق واسع على أنها موجهة إلى ABC ، وصاحب عمل Kimmel ، والشركات التابعة للشبكة المملوكة بشكل مستقل. تندرج المحطات المستقلة ، وكذلك ABC – لأنها شبكة تمتلك أيضًا محطات – تحت اختصاص FCC.
قبل أن تعلن ABC أنها كانت توقف وقالت عرض Kimmel ، شركتان تملكان مجموعة من الشركات التابعة لـ ABC و Nexstar و Sinclair ، إنها ستستغثل في عرضه. تسعى Nexstar للحصول على موافقة لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) على الاندماج مع Tegna ، بينما يطلب Nexstar و Sinclair من لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) إلغاء قاعدة تحد من أي شركة إذاعية من الوصول إلى أكثر من 39 في المائة من الأسر الأمريكية.
في مقابلة بعد أن تم سحب عرض كيميل ، استشهد كار مرة أخرى بالتزام المصلحة العامة في وكالته. في حديثه مع شون هانيتي من فوكس نيوز ، قال كار: “نحن في لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) سوف نفرض التزام المصلحة العامة. إذا كان هناك مذيعون لا يحبون ذلك ، فيمكنهم تحويل ترخيصهم إلى لجنة الاتصالات الفيدرالية.
يقول المنشورات والخبراء القانونيون إن كار قد تجاوز تفويضه ، باستخدام تهديد العمل الحكومي للشرطة ما ينبغي أن يكون مؤهلاً حرية التعبير.
“عندما تسقط الشبكة ساعات موهبة رفيعة المستوى بعد أن تشكل رئيس لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) تهديدًا بالكاد محجبة ، لم يعد الأمر مجرد قرار تجاري. إنه إكراه حكومي” ، كتب المنشور الصحيح في المركز. “هل هي الآن سياسة إدارة ترامب لمعاقبة المذيعين على الكوميديا التي لا تتوافق مع سياساتها؟ وهذا هو الرقابة.”
في القضية في قضية Kimmel هو مقدار تأثير يمكن لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) أن تتحملها تحت سلطتها القانونية وحماية التعديل الأول لحرية التعبير. قال خبراء التعديل الأول إن القانون يسمح لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) بتنظيم جوانب معينة من تصرفات المذيعين ، لكن هذا الاستفادة من سلطته لإقناع شركات الإعلام الخاصة بمعاقبة الكلام من قبل كوميدي في الأمور العامة يتجاوز تلك الحدود.
ووصفت روني لندن ، المستشار العام في مؤسسة الحقوق والتعبير الفردي ، وهي مجموعة مناصرة حرائق الحرية ، تصرفات كار بأنها “حالة كلاسيكية من الفجور غير الدستوري” ، مما يعني الاستخدام غير السليم للإجراءات الحكومية المهددة لمتابعة أهداف السياسة.
أشارت لندن وغيرهم من الخبراء إلى قرار المحكمة العليا في الولايات المتحدة لعام 2024 ، وهي جمعية البنادق الوطنية ضد فولو ، والتي قضت فيها القضاة بالإجماع على أن محاولات منظم منظم في نيويورك لثني الشركات عن التعامل مع NRA بمثابة إكراه وانتهكوا التعديل الأول.
تواصل PolitiFact مع لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) للتعليق ، لكنه لم يسمع عن طريق النشر.
ما هي سلطة المصلحة العامة في لجنة الاتصالات الفيدرالية؟
في قضية Kimmel ، تصرف كار بمفرده ، دون إجراء رسمي من قبل مجلس لجنة الاتصالات الفيدرالية المكونة من خمسة أعضاء. تحدثت آنا غوميز ، الديمقراطية الوحيدة في لجنة الاتصالات الفيدرالية ، ضد تصرفات كار بشأن سي إن إن.
وقالت لندن إن كلمات كار تحمل وزناً بسبب القوة الضمنية للوكالة الحكومية التي يرأسها.
إذن من أين تبدأ سلطة الوكالة وتنتهي؟
أذن قانون الاتصالات لعام 1934 ، الذي أنشأ لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) بمنح تراخيص البث للمذيعين الذين يلتزمون بـ “المصلحة العامة والراحة والضرورة”.
وقال أوليفييه سيلفان ، أستاذ القانون بجامعة فوردهام وزميل أبحاث السياسات في معهد الفارس الأول في جامعة كولومبيا: “هذا يعني في الأساس أن المرخص له يواجه واجب البرامج الجوية التي تستجيب لأولويات واحتياجات مجتمعها المحلي”.
استبق Nexstar عرض Kimmel حتى قبل إعلان ABC أنه تم سحبه. (إن الاستيلاء على العرض يعني عدم تشغيله في سوق التابعة.)
على موقعها على الويب ، تقر لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) بأن التعديل الأول يحد من سلطته على الكلام ، بما في ذلك فيما يتعلق بالمصلحة العامة.
يقول لجنة الاتصالات الفيدرالية: “لقد رأت لجنة الاتصالات الفيدرالية منذ فترة طويلة أن” المصلحة العامة يتم تقديمها بشكل أفضل من خلال السماح بتعبير حرية للآراء “. “بدلاً من قمع الكلام ، يسعى قانون الاتصالات والسياسة إلى تشجيع” مكافحة الكلام “المستجيبة من الآخرين. واتباع هذا المبدأ يضمن أن يتم التعبير عن الآراء الأكثر تنوعًا والمعارضة ، على الرغم من أن بعض الآراء أو التعبيرات قد تكون مسيئة للغاية”.
ما هي قواعد المصلحة العامة للمذيعين؟
تخضع البث عبر الهواء بواسطة محطات التلفزيون والراديو المحلية لقيود الكلام في مناطق معينة ، ولكن برامج التلفزيون الكبلي أو الأقمار الصناعية لا تكون عمومًا. لا تنظم FCC المحتوى عبر الإنترنت.
تتضمن القيود التي فرضتها لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) على المذيعين مواضيع تحديدها عادةً من قبل الكونغرس أو اعتمادها من قبل لجنة الاتصالات الفيدرالية من خلال وضع القواعد أو الإجراءات الرسمية.
وهي تشمل غير لائقة والفتحة ، والمحتوى التجاري في البرمجة التلفزيونية للأطفال ، وتحديد الرعاية ، وسلوك المسابقات على الهواء.
وقال لندن: “عندما يتعلق الأمر بتنظيم المحتوى ، فإن معيار المصلحة العامة مقيد إلى حد كبير”. القوى التنظيمية في لجنة الاتصالات الفيدرالية “ليست شيكًا فارغًا ، وبالتأكيد ليس عندما يتعلق الأمر بتنظيم المحتوى على البث التلفزيوني”.
ما هو تشويه الأخبار؟
استشهد كار بشيء آخر على أنه انتهاك كيميل – تشويه الأخبار البث. لكن دور كيميل ككوميدي في وقت متأخر من الليل ومحتوى كلماته قد يعقد ذلك.
تقول لجنة الاتصالات الفيدرالية على موقعها على الإنترنت إن “تشويه الأخبار يجب أن يتضمن حدثًا مهمًا”.
هناك تمييز بين “التشويه المتعمد” وعدم الدقة والاختلافات في الرأي. يقول لجنة الاتصالات الفيدرالية إن المذيعين لا يخضعون للتطبيق إلا إذا كان من الممكن إثبات أنهم شوهوا عن عمد تقرير إخباري واقعي. “تعبيرات الرأي أو الأخطاء الناجمة عن الأخطاء ليست قابلة للتنفيذ.”
على بودكاست جونسون ، قال كار إن المحطات المرخصة التي تحمل برنامجًا موزعة على المستوى الوطني مثل Kimmel’s لديها معيار المصلحة العامة ذات الصلة بالإشراف على لجنة الاتصالات الفيدرالية.
وقال كار: “الشيء الوحيد الذي نحاول القيام به هو تمكين تلك المحطات المحلية لخدمة مجتمعاتها”. “والمصلحة العامة تعني أنه لا يمكنك تشغيل سيرك ضيق وحزبي ولا يزال يفي بالتزامات المصلحة العامة. وهذا يعني أنه لا يمكنك المشاركة في نمط من تشويه الأخبار ، لدينا قاعدة في الكتاب يفسر معيار المصلحة العامة التي تقول إن تشويه الأخبار أمر محظور”.
قال خبراء قانونيون إن تعليق كار يتجاهل بعض العوامل المهمة مع عرض كيميل.
“جيمي كيميل لايف” ينفد من قسم الترفيه في ABC ، وليس قسم الأخبار.
بالإضافة إلى ذلك ، من المعقد القول أن Kimmel كان يشارك عن قصد معلومات غير دقيقة. في وقت مونولوجه ، ناقشت بعض التقارير الإخبارية العلاقة بين مطلق النار المزعوم ، تايلر روبنسون ، إلى زميل في الغرفة في نقل الجنس ، ولكن لم يتم إطلاق وثائق الشحن بعد.
وقال سيلفان: “لا أتلقى تعليقات كيميل كباطل بنفس الطريقة التي يكون بها بيان خادع حول عملة مشفرة أو توجيه خاطئ حول مكان الاقتراع”. “ولا يمكننا أن نقول أن كيميل ، فنان ، كان يتقدم بأي شيء آخر غير الرأي.”
