أي شخص في ألمانيا من يريد بطاقة هوية جديدة أو تسجيل سيارة أو التقدم بطلب للحصول على إعانات عائلية يحتاج إلى قدر كبير من الصبر. سيتعين عليهم ملء النماذج المختلفة التي تطلب جميع أنواع المعلومات. وقد يحتاجون إلى الذهاب شخصيًا إلى عدة وكالات أو مكاتب حكومية مختلفة. كل شيء معقد. كل شيء يستغرق وقتا.
ولكن في عام 2017، التزمت الحكومة الفيدرالية الألمانية برقمنة هذه المهام التي تستغرق وقتا طويلا، وأصبح من الممكن الآن إكمال العديد منها عبر الإنترنت.
ومع ذلك، عندما يتعلق الأمر بالخدمات الرقمية، تتخلف ألمانيا كثيرا عن العديد من الخدمات الأخرى الاتحاد الأوروبي الدول الأعضاء. وتحتل البلاد المرتبة 21 من بين دول الكتلة البالغ عددها 27 دولة في مؤشر أعدته الجمعية الرقمية الوطنية بيتكوم، والذي يقيس التقدم الرقمي في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي.
وزير تحديث الحكومة
والآن شخصية من القطاع الخاص، كارستن ويلدبيرجر، تم تكليفه بمهمة تسريع الأمور. ويعتبر هذا الوزير البالغ من العمر 56 عامًا أول وزير فيدرالي على الإطلاق للرقمنة وتحديث الحكومة في البلاد.
لقد ظل وايلدبيرجر في منصبه لمدة ستة أشهر؛ وقبل ذلك، كان يشغل منصب الرئيس التنفيذي الذي يتقاضى أجورا مرتفعة لسلسلة الإلكترونيات الاستهلاكية الكبرى MediaMarktSaturn.
وكانت وظيفته الأولى كوزير هي إنشاء الوزارة. يعمل أحد المباني في غرب برلين حاليًا كمقر مؤقت. الطابق الأرضي يستخدم لبيع السيارات. تم اختيار موظفيه من خمس وزارات أخرى و مكتب المستشار. الآن كل شيء من ضمان الأمن السيبراني الفيدرالي يتم تنظيم كيفية التقدم للألمان للحصول على رخصة قيادة عبر الإنترنت تحت سقف واحد. إذا أطلقت وزارة فيدرالية أخرى مشروعًا رقميًا، فإن وزارة وايلدبيرجر سيكون لها رأي في ذلك أيضًا.
وفي مؤتمر عُقد مؤخراً في برلين، اشتكى وايلدبيرجر من أنه كثيرا ما كان يسمع الناس يتحدثون عن الكيفية التي ينبغي بها القيام بالأمور وما يريدون القيام به. وقال إنه يفضل أن يسمع عن كيفية إنجاز ذلك، ويريد منهم أن يتحركوا بسرعة أكبر.
ويدرك وايلدبيرجر أنه لن يكون من الممكن إصلاح حساسية ألمانيا تجاه التقدم الرقمي بين عشية وضحاها. وحذر في أول خطاب له أمام البرلمان الألماني، البوندستاغ، في مايو/أيار الماضي: “ليس هناك مفتاح يمكنك قلبه ببساطة، وبعد ذلك يصبح كل شيء رقميًا وكل شيء على ما يرام”. “إن الرقمنة هي عملية تتطلب الوقت والشجاعة والخبرة والصبر والشركاء.”
قائمة طويلة
على رأس قائمة أولويات وايلدبيرجر توسيع نطاق توفير إنترنت أسرع في جميع أنحاء ألمانيا. هناك تراكم كبير، وشركات الاتصالات هي المسؤولة. إنهم يستثمرون فقط في الأماكن التي تكون مربحة بالنسبة لهم، وذلك في المقام الأول في المناطق ذات الكثافة السكانية العالية. وعلى الرغم من المساعدات المالية الفيدرالية والضغوط التنظيمية، لم يتغير الكثير في هذا الصدد.
يريد وايلدبيرجر التعامل مع سياسة البيانات والذكاء الاصطناعي ونماذج الأعمال الرقمية في ألمانيا أيضًا. كما أنه يشعر بالقلق من أن هوس البلاد بحماية البيانات وكانت الخصوصية بمثابة عائق أمام الابتكار.
ولكن ربما يكون الجزء الأكثر صعوبة في وظيفته هو جلب السلطات الإقليمية إلى الحظيرة الرقمية. تحتوي الكثير من المكاتب على أرفف ورفوف للملفات والمجلدات الورقية، وكل هذه المعلومات تحتاج إلى رقمنة.
وهذا ليس حتى التحدي الأكبر. على مدى السنوات الخمس عشرة إلى العشرين الماضية، قامت الحكومة الفيدرالية وإدارات الولايات الستة عشر في ألمانيا وحوالي 11000 بلدية بتطوير أنظمة تكنولوجيا المعلومات الخاصة بها. كثيرون غير قادرين على التواصل مع بعضهم البعض. لا يوجد معيار رقمي. تقدر وزارة وايلدبيرجر أن هناك أكثر من 8000 نظام وبوابة مختلفة قيد الاستخدام.
وقال وايلدبيرجر: “لقد بنينا مجموعة متنوعة لا تصدق من الأنظمة”.
في السابق، كانت وزارة الداخلية تعمل على ذلك. سيوفر نظام جديد يسمى “Deutschland Stack” أو “D-stack” بنية تحتية موحدة لتكنولوجيا المعلومات مع واجهات وخدمات سحابية محددة بوضوح. ومن المقرر أن تصبح هذه العمود الفقري للخدمات الحكومية المستقبلية.
على خطى استونيا
ويركز وايلدبيرجر على عدد قليل من المشاريع الصغيرة بهدف استكمالها بحلول الانتخابات الفيدرالية المقبلة المقررة في عام 2029.
تسجيل المركبات عبر الإنترنت يمكن أن يصبح حقيقة. في الوقت الحالي، يتم التعامل مع حوالي 10 ملايين عملية تسجيل وإلغاء تسجيل وإعادة تسجيل سنويًا من خلال 400 مكتب متخصص في جميع أنحاء ألمانيا. تعاني هذه المكاتب بالفعل من نقص التمويل، لذلك من المحتمل أن تكون هناك مقاومة قليلة إذا استحوذت الحكومة الفيدرالية على الخدمة.
وقال وايلدبيرجر إنه كثيراً ما يواجه سؤالاً حول سبب عدم قدرة ألمانيا على العمل مثل إستونيا في المجال الرقمي. تعتبر إستونيا بمثابة منارة للتقدم الرقمي في أوروبا – حيث أن جميع الخدمات العامة متاحة عبر الإنترنت.
يقدم السكان بياناتهم مرة واحدة فقط إلى الجهات الحكومية، وكل شخص لديه هوية رقمية، ويستطيع الأشخاص معرفة من قام بالوصول إليها. تقوم المؤسسات الحكومية بتبادل البيانات من خلال نظام موحد ولا مركزي.
وقال ويلدبيرجر إن ألمانيا تقع عمليا “على الطرف الآخر من هذا الطيف”.
ولتحقيق ذلك، لا تحتاج الدولة فقط إلى رقمنة جميع الأوراق التي تخزنها، بل تحتاج أيضًا إلى اتفاق رسمي بين الحكومة الفيدرالية وحكومات الولايات والسلطات البلدية التي تسمح لهم بمشاركة جميع بياناتهم. وقال وايلدبيرجر إن هذا في حد ذاته من المرجح أن يستغرق قدرا لا بأس به من الوقت.
تمت كتابة هذه المقالة في الأصل باللغة الألمانية.
