بيت ماروكو ، مسؤول إدارة ترامب المكلف بـ تفكيك من الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية (USAID) ، في “جلسة الاستماع الخاصة” التي عقدت في وزارة الخارجية في وقت سابق من هذا الشهر مع عشرات مجموعات الإغاثة – بعضها على شفا الانهيار المالي – قدم طلبًا قبل بدء التشغيل الاجتماع ، وفقا لعدة أشخاص كانوا في الغرفة: أن الجميع يقفون على تعهد الولاء.
داخل قاعة مؤتمرات لوي هندرسون ، قام ممثلو منظمات الإغاثة ومجموعات الصناعة والسفارات الأجنبية – بالتراجع عن تجميد الإدارة في المساعدات الخارجية وكشف الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية – إلى أقدامهم.
كانت مجموعات الإغاثة موجودة على أمل تقديم Marocco إجابات عن مستقبل المساعدة الخارجية. بعد التعهد ، حدد Marocco خطط المساعدات الخارجية لإدارة ترامب ، ودافع عن ما أسماه “مراجعة إجمالية على الصفر” ، بحجة أن بعض مجالات المساعدات الخارجية تتطلب “تغيير جذري” قبل تلقي أسئلة من الحضور ، وفقًا لما قاله تسجيل الصوت للاجتماع الخاص الذي حصلت عليه ABC News.
“ممثلين شائرين في الوكالات”
وصفت مصادر متعددة حضرت اجتماع 13 فبراير المزاج في الغرفة بأنه “غير مريح للغاية” ، قائلة إن بعض الحاضرين الذين كانوا يمثلون مجموعات تتأرجح على الإفلاس قد “صدمت” من خلال النغمة وعدم وجود تفاصيل محددة.
خلال المناقشة ، سأل ممثل عن World Vision ، وهي منظمة إنسانية مسيحية عالمية ، ماروكو عن تأثير التجميد ، مشيرًا إلى أن مجموعات الإغاثة مثله قد أجبرت على التداول في البرامج التي تمولها الحكومة الأمريكية بأموال خاصة أثناء انتظار المدفوعات المتوقفة غير مستخدم.
وقال إدوارد براون ، نائب رئيس World Vision ، الذي يوفر برامج ممولة من الحكومة الأمريكية من الأموال الخاصة “هل ستحصل على التنازلات ، لكن نظام PMS لا يعمل ، لذلك نحن نلعب برامج ممولة من الحكومة الأمريكية من الأموال الخاصة”. تخفيف الفقر ، والإغاثة من الكوارث ، ورفاه الأطفال في ما يقرب من 100 دولة.
ورد ماروكو أنه بعد أمر الرئيس دونالد ترامب التنفيذي وقف المساعدات الخارجية، كانت بعض المعاملات لا تزال قيد المعالجة ، مما دفع فريقه إلى “السيطرة” على نظام الدفع لإيقافها – تاركًا بعض المجموعات دون مدفوعات ، بعد أسابيع ، لم تصل بعد.
“فيما يتعلق بالدفع ، أحد الأسباب التي تجعل هناك مشاكل في بعض المدفوعات هو أنه على الرغم من الأمر التنفيذي للرئيس ، على الرغم من توجيهات الأمين ، لا يزال لدينا ممثلون شريرون في الوكالات التي كانت تحاول إخراج المئات من المدفوعات غير القانونية ، “قال ماروكو. “وهكذا تمكنا من السيطرة على ذلك ، ووقفهم ، والسيطرة على بعض هؤلاء الأشخاص ، والتأكد من أن هذه الأموال لم تخرج من الباب”.
اقترح Marocco أن مدفوعات المنظمات ذات العقود الحالية ستستأنف يوم الثلاثاء التالي.
وقال “أشعر بالثقة في أننا سنحصل على هذا الأمر جيدًا بحلول يوم الثلاثاء من الأسبوع المقبل”. “هذا لا يعني أن الجميع سيشغلون كل ما يريدونه. لكنني أعتقد أن نظام الدفع الخاص بنا سيكون على الأرجح سائلًا في تلك المرحلة.”
لكن جاء الثلاثاء وذهب ، وتقول العديد من المجموعات إنها لا تزال على حافة الإفلاس – مما دفع البعض إلى تصعيد معركتهم القانونية ضد الإدارة.
في يوم الاثنين ، قال العديد من مسؤولي الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية لـ ABC News إن نظام الدفع الذي قاله Marocco سيتم استعادته بالكامل أصبح الآن من الناحية الفنية ، لكن هذا التمويل كان لا يزال يتحرك بوتيرة بطيئة للغاية وأن العديد من البرامج التي تم منحها لاستمرار عملياتها لا تزال قائمة لم يتلق أي أموال.
وقال مسؤولو الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية إن الافتقار إلى التمويل جعل العديد من البرامج المعفاة غير صالحة للعمل. لجأ البعض إلى استخدام الموارد المخزنة ، ولكن نظرًا لأن هذه البرامج قد تم إيقافها عن الدعم الفيدرالي لأسابيع ، فإن معظمهم يذكرون أن لديهم القليل من الأموال ولا يتوقعون أنها ستكون قادرة على العمل لفترة أطول ، وفقًا للمسؤولين.
يوم الجمعة ، بعد قاضي اتحادي مسح الطريق لكي تتابع الإدارة خطتها لجذب الآلاف من موظفي الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية من الوظيفة في الولايات المتحدة وحول العالم ، تقدمت إدارة ترامب إلى الأمام بجهدها لتفكيك الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية ، مع إخبار جميع الموظفين باستثناء عدد كبير من الموظفين في جميع أنحاء العالم بأنهم كانوا في إجازة اعتبارا من الاثنين.
في إفادة خطية أمرت بها المحكمة يوم الثلاثاء الماضي ، كتبت ماروكو أن الوكالة “أذن بما لا يقل عن 21 مدفوعة” للمنح والقروض وغيرها من المساعدات الخارجية التي تم تنفيذها قبل افتتاح ترامب “والتي تبلغ قيمتها أكثر من 250 مليون دولار ومن المتوقع أن أن تدفع هذا الأسبوع. “
اعتبارا من الاثنين ، لم يكن من الواضح ما إذا كانت هذه المدفوعات قد تم.
عندما يتم التوصل إلى التعليق ، لن تؤكد World Vision لـ ABC News إذا كانت المدفوعات قد استأنفت ، لكنها أخبرت ABC News أنها “تتوافق مع الأمر التنفيذي الذي يتوقف عن تمويل المساعدة الخارجية الأمريكية -مع إعفاءات محتملة على طعام الطوارئ والمساعدة الإنسانية المنقذة للحياة – على مدار التسعين يومًا القادمة ، بينما تتم مراجعة البرامج للتوافق مع السياسة الخارجية للإدارة الحالية. “
“ما نعتبره شرعيًا”
في لحظة متوترة خلال جلسة الاستماع ، قام أحد كبار موظفي مجلس الشيوخ الديمقراطي بالضغط على ماروكو حول ما إذا كانت المدفوعات ، بمجرد استئناف المدفوعات ، ستشمل سدادًا للعمل الذي تم تكبده قبل التجميد في 24 يناير.
“عندما تستأنف المدفوعات ، هل ستشمل العمل الذي تكبده قبل 24 يناير في المدفوعات المقبلة يوم الثلاثاء؟” سأل الموظف ، الذي ، عند التوصل إلى تعليق من قبل ABC News ، عدم تسمية خوفنا من الانتقام.
لن تضمن Marocco أن العمل الذي تم التعاقد معه على الحكومة والذي حدث قبل التجميد سيتم تعويضه ، قائلاً إن إدارة ترامب ستغطي فقط “النفقات المشروعة”-ولاحظ أن تعريف الإدارة للنفقات المشروعة قد يختلف عن المجموعات في الغرفة .
وقال ماروكو “سننظر إلى هؤلاء”. “ما نعتبره شرعيًا قد لا يكون هو نفس الشيء الذي يعتبره الآخرون شرعيًا ، لكننا ذاهبون إلى ذلك.”
حاول الموظف المتابعة ، بحجة أنه إذا تم تكبد العمل قبل التجميد ، “لقد كان شرعيًا في ذلك الوقت ، أليس كذلك؟”
“لقد انتقلنا إلى الشخص التالي” ، أجاب ماروكو.
في إفادته المقدمة يوم الثلاثاء ، نقل ماروكو نطاق ومكانة تجميد الحكومة. وقد كتب ذلك ، منذ أن وقع ترامب على الأمر التنفيذي لتجميد مدته 90 يومًا ، أنهت الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية ما يقرب من 500 منح وعقود. وقال إن الوكالة “لم تقابل” التكلفة الإجمالية لتلك البرامج.
واعتبارًا من يوم الثلاثاء ، أنهت وزارة الخارجية أكثر من 750 منحة وعقود تمولها المساعدات الأجنبية الخاصة بها وعلقت ما يقرب من 7000 آخر.
“دورة التبعية”
استخدمت ماروكو الاجتماع مع المنظمات لرسم صورة رهيبة عن المساعدات الخارجية الأمريكية ، مدعيا أنها “تم نقلها إلى دورة مالية من التبعية ، والافتراض ، والغطرسة ، وبصراحة ، حماقة ، وهذا مذهل.” ورفض جهود الإصلاح السابقة على أنها غير فعالة ، بحجة أن المسؤولين “كانوا يدورون حول الحواف” بدلاً من معالجة ما رأيه على أنه إخفاقات منهجية.
وأصر على أن المراجعة كانت ضرورية لفرض محادثات صعبة حول “ما تفعله هذه البرامج فعليًا” وما إذا كان ينبغي أن تستمر على الإطلاق. وقد قام بتأطير الإصلاح كجزء من جهد الرئيس ترامب الأوسع لإعادة تشكيل نهج واشنطن للمساعدة الخارجية.
وقال “الشعب الأمريكي يستحق أفضل. إنهم يحتاجون إلى أفضل. وقد وعد الرئيس ترامب بتحسن” ، وهو ينتقد قرارات المساعدات “وراء الأبواب المغلقة في الكونغرس ، في مجموعات صغيرة في واشنطن العاصمة”
أخبرت ماروكو أولئك الذين تجمعوا أن مراجعة الإدارة امتدت إلى ما بعد الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية وستشمل مجموعة من الوكالات الفيدرالية ، بما في ذلك ناسا ، ومكتب براءات الاختراع والعلامات التجارية ، وشركة Millennium Challenge (MCC) ، والوكالة الأمريكية للإعلام العالمي (USAGM).
وقال “إذا كان هناك دولار ضريبي سيذهب إلى أجنبي ، فنحن بحاجة إلى السيطرة على ذلك وفهم ما نحاول تحقيقه مع شركائنا”. “نريد تحديد كل ذلك. نريد إصلاحه. هذا هو الهدف.”
أوضح Marocco أن هيكل المساعدات الخارجية الجديدة سيكون مرتبطًا بأولويات ترامب السياسية.
وقال ماروكو “مع وزير الخارجية ، ستكون في خط”. “مراجعة المساعدة الخارجية ، ستتبع أهداف الرئيس الخارجية للسياسة. أو لن تنفق المال في الخارج.”
وقال لمجموعات الإغاثة في الغرفة أنها بحاجة لتبرير برامجهم.
وقال “أنت بحاجة إلى التفكير في إقناع شخص ما – ربما واحدة من النساء في دراسة الكتاب المقدس لأمي”. “أنت بحاجة إلى التفكير في شخص يعمل في ماكدونالدز في ولاية ميسيسيبي. تحتاج إلى التفكير في طالب دراسي في هارلم”.
تلقت إدارة ترامب إدانة واسعة النطاق من الديمقراطيين في الكونغرس بسبب جهوده لخفض برامج المساعدات الخارجية. وقال النائب دون باير من فرجينيا في وقت سابق من هذا الشهر خلال مؤتمر صحفي خارج المقر الرئيسي للوكالة الأمريكية للتنمية الدولية: “ما فعله ترامب ومسك ليس خطأ فحسب ، بل إنه غير قانوني”. “تم إنشاء الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية من قبل قانون الكونغرس ، ولا يمكن حلها إلا من خلال قانون من الكونغرس. إن إيقاف هذا سيتطلب إجراءً من قبل المحاكم وللجمهوريين للظهور وإظهار الشجاعة والدفاع عن بلدنا.”
ضرر “كارثي”
جاء اجتماع 13 فبراير عندما كانت المعركة القانونية حول تجميد المساعدات تتصاعد. في الأسبوع الماضي ، تحالف مجموعات الإغاثة سأل قاضي اتحادي للتدخل ، بحجة أن التجميد انتهك اتفاقيات التمويل القائمة وتسبب في ضرر “كارثي” لمهامهم الإنسانية. أصدر قاضي المقاطعة الأمريكية أمير علي أمرًا مؤقتًا لوقف التجميد ، لكن منظمات الإغاثة قالت إن تمويلها ظل مغلقًا ، مما يتركهم يتدافعون للحفاظ على العمليات واقفا على قدميه.
في وقت متأخر من يوم الثلاثاء ، قدم محامو إدارة ترامب أوراق المحكمة بحجة أن تفسيرهم لأمر القاضي يسمح للتجميد بالبقاء إلى حد كبير. أطلقت مجموعات الإغاثة يوم الأربعاء ، وحثت المحكمة على إنفاذ الحكم.
وكتبوا في الإيداع: “لا ينبغي للمحكمة أن تحد مثل هذا التحديات الوحيدة للشروط الصريحة لأمرها”.
كتب القاضي علي ، وهو مُعين في عهد بايدن ، يوم الخميس أنه على الرغم من أن مسؤولي إدارة ترامب “لم يمتثلوا” بأمره ، فإنه لن يحتفظ بهم في ازدراء للمحكمة.
لكنه حذر هؤلاء المسؤولين من أن يربحوا ما وصفه بأنه توجيهه “الواضح” لرفع “تجميد البطانية” على صرف المساعدات.
