تقول راشيل ريفز إن حزب العمل قد تم انتخابه “لإحضار التغيير إلى بلدنا ، وتوفير الأمن للعاملين وتقديم عقد من التجديد الوطني”.
وتشير إلى حقيقة أن بنك إنجلترا قد خفض أسعار الفائدة ثلاث مرات منذ انتخاب الحكومة.
لكن غرفة المستشارة للمناورة المالية قد ضاقت منذ أكتوبر ، عندما قدمت الميزانية الأولى للحزب منذ 14 عامًا. توقفت الإيصالات الضريبية وسط النمو الأضعف من المتوقع ، في حين أن بداية دونالد ترامب غير المنتظمة إلى فترة ولايته الثانية كرئيس أمريكي دفع تكاليف الاقتراض.
وتقول إن “الاقتصاد العالمي أصبح أكثر عدمًا” وأن العمل يجب أن يكون “نشطًا” من أجل تأمين المستقبل وتوفير الرخاء.
بيتر ووكر ، مراسل سياسي كبير: الوزراء الذين يصلون إلى اجتماع مجلس الوزراء قبل الاختبار هذا الصباح كانت قاتمة إلى حد كبير بالنسبة للكاميرات ، لكن ريفز تبدأ خطابها بطريقة أكثر تفاؤلاً ، قائلة إن حزب العمل قد استعاد الاستقرار للاقتصاد. ثم تمضي في التحذير من الأوقات “غير المؤكدة” المقبلة بسبب الأحداث العالمية – وهذا يعني إلى حد كبير (على الرغم من أن هذا ، كما هو الحال ، غير معلن) من قبل الفوضى الثانية إدارة ترامب.
قواعد OBR والقواعد المالية
-
في عشية البيان ، اتضح أن مكتب مسؤولية الميزانية قد أخبر ريفز أن تخفيضات مخصصاتها المخطط لها ستستفيد فقط من 3.4 مليار جنيه إسترليني بحلول 2029-30 ، وليس 5 مليار جنيه إسترليني كانت تنبأ بها.
-
تقول ريفز إنها ستلتزم بـ “قواعدها المالية” من الحديد الزهر وتلقي باللوم على الميزانية المصغرة في ليز تروس لرفعها إلى ارتفاع معدلات الاقتراض وإيذاء “العاملين العاديين” عامين.
-
يقول ريفز إن الميزانية كانت في عجز بمقدار 4.1 مليار جنيه إسترليني دون التدابير التي تتخذها اليوم. وتقول إنها استعادت قاعة الحكومة ، إلى فائض قدره 6 مليارات جنيه إسترليني في 2027-28 ، وارتفع إلى 9.9 مليار جنيه إسترليني في 2029-30 ، مقارنة مع 6.5 مليار جنيه إسترليني من الحكومة السابقة.
-
سيكون صافي الديون المالية 83.5 ٪ في 2026-27 ، كما يقول ريفز ، بعد ذلك.
-
قامت OBR بترقية توقعات نموها للعام المقبل وكل عام بعد ذلك. ويتوقع نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 1.9 ٪ في 2026 ، 1.8 ٪ في 2027 ، 1.7 ٪ في 2028 و 1.8 ٪ في 2029.
-
بحلول نهاية التنبؤ ، فإن اقتصادنا أكبر مقارنة بتوقعات OBR في وقت الميزانية ، كما تقول.
-
سوف ينمو دخل الأسرة الحقيقي عامه بمعدل ضعف المعدل المتوقع في الخريف. بالمقارنة مع الميزانية النهائية للمحافظين ، يقول OBR إن الناس سيكونون أكثر من 500 جنيه إسترليني سنويًا في السنة ، وحتى العوملة في التضخم.
PW: كما هو إلزامي للبيانات المالية العمالية ، يقضي ريفز الوقت في تنظيم تأثير الميزانية المصغرة في تروس ، ثم استخدامها كسبب لتبرير القرارات الصعبة التي ستعلن عنها. وتقول: “وضع الشعب البريطاني ثقتهم في حكومة العمل هذه لأنهم كانوا يعلمون أننا – أنا – لن نواجه المخاطر أبدًا مع الشؤون المالية العامة”. ربما تكون هذه هي الرسالة السياسية المركزية لهذا البيان – الأمور صعبة ، لكن ليس لدينا خيار (وليس خطأنا). هل سيكون هذا كافيًا لتردخل نواب العمل؟ سنرى في الأيام والأسابيع المقبلة.
الضرائب
-
لا يحتوي البيان على أي زيادات ضريبية أخرى. لكن “لا يمكن أن يكون صحيحًا أن الآخرين ما زالوا يتهربون من ما يدينون به بحق في الضرائب”. ستساعد التكنولوجيا المتطورة HMRC على تجنب الضرائب ، والتي ستجمع مليون جنيه إسترليني إضافي ، مما يصل إلى 7.5 مليار جنيه إسترليني.
PW: لم تكن الزيادة الضريبية في الأفق في هذا البيان ، ولكن حاول المحافظون تصنيفه على “ميزانية الطوارئ”. هل لا يزال هذا هو الحال بالميزانية الحقيقية في الخريف؟ هذه مسألة مختلفة تمامًا.
تخفيضات الرفاه
-
يقول ريفز: “حزب العمل هو حزب العمل”. يقول ريفز إن أكثر من 1000 شخص في اليوم يتأهلون للحصول على مدفوعات الاستقلال الشخصية (PIP). “إنها مضيعة لإمكاناتهم وإهدار مستقبلهم.”
-
قدرت OBR أن حزمة توفير الرعاية الاجتماعية لها ستوفر 4.8 مليار جنيه إسترليني.
-
سيتم تخفيض عنصر صحة الائتمان العالمي للمطالبين الجدد ثم تجميدهم.
-
هناك مليار جنيه إسترليني لدعم التوظيف لمساعدة الأشخاص على العودة إلى العمل ، بالإضافة إلى 400 مليون جنيه إسترليني لدعم JobcentRes.
-
سيبدأ الإنفاق على الرعاية الاجتماعية كحصة من الناتج المحلي الإجمالي في الانخفاض من عام 2026.
PW: ريفز غير نتجية في تحديد الجزء الأكثر إثارة للانقسام سياسياً من خطابها ، ووصف التغييرات – والتخفيضات – إلى مدفوعات الضمان الاجتماعي ودفع العجز ، وهو تغيير ضروري سيساعد الأكثر عرضة للخطر ويساعد المزيد من الناس على العمل. الجمعيات الخيرية ، والعديد من نواب العمل ، تجادل بشدة أن جعل الفقراء الفقراء للغاية أكثر فقراً لا يساعدهم في العمل. يمكن أن تكون هذه نقطة أزمة حقيقية لـ Reeves و Keir Starmer ، وربما إلى حد الاستقالة.
الإنفاق
-
كما هو متاح ، فإن الإنفاق الدفاعي هو الارتفاع إلى 2.5 ٪ ، بتمويل من تخفيضات المساعدات الدولية و NHS England ليتم إلغاؤها ، مع وفورات لتمويل رعاية المرضى مباشرة.
-
كما تأخرت ، خطة لخفض تكاليف الخدمة المدنية بنسبة 15 ٪ ، وتوفير 2 مليار جنيه إسترليني بحلول نهاية العقد.
-
تم تقديم 3.25 مليار جنيه إسترليني من الاستثمار إلى “صندوق تحويل” جديد لخفض تكلفة إدارة الحكومة بجعل الخدمات العامة أكثر كفاءة.
-
يتمثل التخصيص الأول من الصندوق في أدوات الذكاء الاصطناعى “لتحديث” الدولة ، والتكنولوجيا لخدمة الاختبار والاستثمار لدعم الأطفال في الحضانة لتقليل ضغوط التكلفة المستقبلية.
-
سيكون هناك 3.5 مليار جنيه إسترليني من المدخرات اليومية على تكلفة إدارة الحكومة بحلول 2029-30.
-
لكن بشكل عام ، سيزداد الإنفاق الحكومي اليومي فوق التضخم وكان “محميًا بالكامل”.
-
على الإنفاق الرأسمالي ، أعلنت Reeves بالفعل 100 مليار جنيه إسترليني من الاستثمار في ميزانيتها الخريف. ستزيد من الإنفاق على رأس المال بمعدل 2 مليار جنيه إسترليني سنويًا ، “لدفع النمو في اقتصادنا”.
PW: هذا ليس تقشفًا ، حسنًا؟ ترغب ريفز في أن تعرف أنت (ونوابها) أن تعرف ذلك ، مع زيادة مرور حقيقية إلى كل من اليومية والإنفاق الرأسمالي. على الرغم من أن هذه رسالة أساسية سياسية ، إلا أن الإنفاق قد تم تحميله في المقدمة ، والسنوات المالية اللاحقة ، كما هو الحال ، من المحتمل أن ترى تخفيضات. كجزء من هذا ، فواتير ريفز تغييرات كبيرة مثل إلغاء NHS England ويتخفيضات إلى الخدمة المدنية بقيادة Pat McFadden ، مستشار دوقية لانكستر ، كإصلاحات حيوية. لكن لا يزال من غير الواضح جدًا ما إذا كان سيتم تخفيض العديد من الوظائف حقًا ، أو إذا كان الاستخدام المبرمج للابتكارات مثل الذكاء الاصطناعى يمكن أن تجعل الرسمية أكثر كفاءة.
بعد الترويج النشرة الإخبارية
توقعات التضخم والنمو
-
انخفض التضخم في فبراير ، وأظهرت بيانات الأربعاء. تُظهر توقعات OBR أن مؤشر أسعار المستهلك سيبلغ متوسطه 3.2 ٪ هذا العام قبل أن يسقط “سريعًا” ، حيث يلتقي بهدف بنك إنجلترا 2 ٪ من عام 2027 فصاعدًا.
-
قامت OBR بمراجعة توقعات النمو لمدة 2025 من 2 ٪ إلى 1 ٪.
-
تقول ريفز إنها ستتناول هذا من خلال تدابير مثل المدرج الثالث في هيثرو ، والتخطيط وإصلاح المعاشات التقاعدية ، وإلغاء القيود.
PW: يقول ريفز: “أنا لست راضيًا عن هذه الأرقام”. كما أن الوزراء سيعرفون ، سوف يعلم الناخبون عند التفكير فيما إذا كان سيتم إعادة انتخاب حكومة جعلت النمو مهمتها الرئيسية أم لا. تتحدث المستشارة عن خطط النمو الخاصة بها ، بما في ذلك المدرج الإضافي في هيثرو ، والذي يعتقد الكثير من نوابها ألا يحدث أبدًا. هذه لحظة صعبة سياسيا بالنسبة لها.
الدفاع
-
ستوفر Reeves 2.2 مليار جنيه إسترليني إضافي لوزارة الدفاع في السنة المالية المقبلة لمعالجة عدم اليقين العالمي المتزايد.
-
ستنفق الحكومة ما لا يقل عن 10 ٪ من ميزانية معدات وزارة الدفاع على التكنولوجيا مثل الطائرات بدون طيار ، مما يعزز الإنتاج في أماكن مثل ديربي ، غلاسكو ونيوبورت.
-
ستكون هناك ميزانية محمية تبلغ 400 مليون جنيه إسترليني ضمن وزارة الدفاع للابتكار الدفاعي في المملكة المتحدة ، مع ارتفاع مع مرور الوقت.
-
تهدف إصلاحات المشتريات الدفاعية إلى جعلها أسرع وإعطاء الشركات الصغيرة وصولًا أفضل إلى عقود وزارة الدفاع.
-
سيكون هناك 200 مليون جنيه إسترليني لدعم وظائف الغواصات النووية في بارو وصناديق للمنازل العسكرية والموانئ البحرية مثل بورتسموث وبلايموث.
-
سيهدف دعم تمويل التصدير في المملكة المتحدة إلى المساعدة في تمويل الشراء في الخارج لمعدات الدفاع في المملكة المتحدة.
-
يريد Reeves أن تجعل المملكة المتحدة “قوة عظمى من الدفاع الصناعية” ، حيث وضعت الدفاع في قلب النمو الاقتصادي.
PW: كان هذا جيدًا تم إصدارها مقدمًا ، ولن تواجه أي معارضة من أحزاب المعارضة. مرة أخرى ، يشير Reeves بشكل غامض إلى “عدم اليقين” العالمي الإضافي – The Codeword for “لقد قام الرئيس ترامب بشكل أساسي بتمزيق الإجماع على مدار 70 عامًا من الدفاع والأمن أثناء قيامه بالتوصل إلى روسيا ، لذلك نحن بحاجة إلى التصرف ، وسرعان ما“.
التخطيط والنمو
-
نظرت OBR في إصلاحات ريفز للتخطيط وخلصت إلى أنها ستزيد بشكل دائم من مستوى الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي بنسبة 0.2 ٪ في 29/30 ، وهو 6.8 مليار جنيه إسترليني إضافي للاقتصاد. سيصل هذا إلى 0.4 ٪ ، أو 15.1 مليار جنيه إسترليني ، بحلول عام 2030.
-
وتقول إن هذا هو أكبر تأثير نمو إيجابي الذي توقعه OBR على أي وقت مضى على سياسة “لا تكلفة مالية”.
-
قال OBR إن بناء المنازل سيصل إلى أعلى مستوى في 40 عامًا ، حيث بلغ 305،000 منزل سنويًا بحلول نهاية الفترة المتوقعة. 1.3 مليون منازل على مدار السنوات الخمس المقبلة ، بالقرب من الوعد البيان البالغ 1.5 متر داخل هذا البرلمان.
-
وتقول إن تأثير جميع السياسات التي تركز على النمو يعني 3.4 مليار جنيه إسترليني إضافي لدعم الخدمات العامة بحلول عام 2030.
-
يقول ريفز إن معارضة هذا سيكون “معارضة النمو الاقتصادي”.
PW: “لا توجد اختصارات للنمو الاقتصادي. سوف يتطلب الأمر قرارات طويلة الأجل. سيستغرق الأمر ساحات صلبة” ، قال ريفز ، في إشارة أخرى إلى توقعات نمو فقر الدم. إنها على حق ، لكن في الوقت نفسه ، لن يأخذ الناخبون سوى حجج مثل هذه لفترة طويلة. يأتي الأرنب في القبعة ، كما هو ، مع توقعات من OBR للتغييرات في نظام التخطيط التي لا تجلب المزيد من المنازل فحسب ، بل دفعة حقيقية للنمو. نعم ، قد تكون الانتخابات على بعد أكثر من أربع سنوات ، لكن وعود المربى غدًا ليست أبدًا حيث يريد المستشار حقًا أن يكون.
-
يقول ريفز: “العالم يتغير ، يمكننا أن نرى ذلك ويمكننا أن نشعر به”.
-
وتضيف: “إن الشعب البريطاني يصبرون للتغيير بعد 14 عامًا من الفشل”.
PW: مرة أخرى ، “لا توجد إصلاحات سريعة” ، ريفز يقول ، سيكون الناخبون الملاحظون في نقطة قد حصلوا عليه الآن. لكنها ، كما تقول ، عاد الاستقرار. كانت هذه ، بشكل عام ، رسالة صعبة إلى حد ما يتم تسليمها مع بعض المذهب المفهوم. الشيء الجيد بالنسبة للحكومات ذات الأغلبية الكبيرة هو أنه يمكن نسيان مثل هذه اللحظات بسرعة كبيرة – طالما تم استبدالها بشيء أفضل. هذا ، كما هو الحال ، هو مهمة ريفز. ربما تكون محظوظة لأنها تواجه حزبًا محافظًا دون خطة اقتصادية بديلة.
