سيواجه حزب العمل الأسبوع المقبل خيارات سياسية صارخة تهدد بفضح خطوط الصدع بين الخزانة والطموحات الخضراء للحكومة ، حيث يتم نشر نصيحة لميزانية الكربون القادمة في المملكة المتحدة.
سيتم التشكيك في خطط قطاع الطاقة والإسكان والنقل والصناعة والزراعة في مجموعة شاملة من التوصيات حول كيفية تحقيق المملكة المتحدة للهدف الملزم قانونًا لانبعاثات غازات الدفيئة الصافية صفر بحلول عام 2050.
سيتم منح الوزراء مئات الصفحات من النصائح حول الخطوات التي يحتاجون إلى اتخاذها لتخفيض متوقع للانبعاثات إلى حوالي ربع مستويات اليوم بحلول عام 2040. ميزانية الكربون السابعة ، التي سيتم نشرها يوم الأربعاء ، هي الأحدث في سلسلة تمتد العودة إلى 2008.
يتجاوز الإطار الزمني لهذه النصيحة الأفق السياسي المعتاد: ستحدد الميزانية مستويات الكربون من 2038 إلى 2042. لكن لجنة تغير المناخ ، المستشار القانوني بموجب قانون تغير المناخ ، من المتوقع أن تحذر من أن المملكة المتحدة تتخلف بشكل سيء بالفعل.
على الرغم من أن CCC لا يمكنه وصف السياسة ، إلا أنها يمكن أن تقدم توصيات وتحديد الحدود التي يمكن للحكومة من خلالها التصرف – على سبيل المثال ، إذا تم توسيع المطارات وأخذ الناس المزيد من الرحلات الجوية ، فسيحتاج إلى تخفيضات أعمق بكثير للكربون .
لهذا السبب ، من المحتمل أن تجعل النصيحة قراءة غير مريحة لكبار الوزراء. لقد أصبح الناشطون والشركات الخضراء يشعرون بالقلق بشكل متزايد من الخطاب من أقسام الخزانة ، والتي لديها في بعض الأحيان يبدو أنه يحرض النمو الاقتصادي ضد الأهداف البيئية.
حذر دوغ بار ، كبير العلماء في Greenpeace UK ، من “النمو بأي ثمن ، النمو هو سرد الملك” الذي كان يرسم اهتمامات المناخ والطبيعة كعائق.
بعض القرارات الأخيرة – ل الضوء الأخضر مدرج جديد في هيثرووالمتابعة دعم محطة توليد الطاقة التي تحرق الأشجار دراكس، وإن كان بمعدل أقل من ذي قبل – تم الاحتجاج عليها. الأسوأ من ذلك بكثير هو الخطاب: راشيل ريفز ، المستشارة في الخزانة ، أثارت قلقًا كبيرًا عندما قالت إن إصلاحات التخطيط ستتيح للمطورين “التركيز على بناء الأشياء والتوقف عن القلق على الخفافيش والنيوت”.
ال الحجج الاقتصادية للعمل المناخي واضحة ومثبتة. وقال مايك تشايلدز ، رئيس العلوم والسياسة والبحث في أصدقاء الأرض: “التكلفة على الاقتصاد العالمي [of failing to control temperature rises] يمكن أن تصل إلى 38 تريوتا سنويا ، وفقا للبحث الذي نشر في عام 2024. في المملكة المتحدة ، حوالي 6.3 مليون أسرة معرضة حاليا لخطر الفيضانات ، والتي قد ترتفع إلى حوالي 8 ملايين بحلول عام 2050 ، وفقا لوكالة البيئة. ليس من الحكمة اقتصاديًا فقط الاستثمار في تقليل انبعاثات الكربون – سيكون من الحماقة الاقتصادية الشديدة عدم القيام بذلك “.
لا تزال العديد من القرارات الكبيرة الأخرى في اللعب ، بما في ذلك اللوائح المتعلقة ببناء المنازل لجعل المنازل الجديدة منخفضة الكربون، و مراجعة الطبيعة والتنظيم الزراعي. ولكن من المحتمل أن يكون الأمر الأكثر إثارة للخلاف هو القرار بشأن حقول النفط والغاز الجديدة في بحر الشمال ، بما في ذلك – بما في ذلك واحدة من أكبر ، روزبانك – بالفعل في نظام الترخيص. نظرًا لأن التزام بيان حزب العمال كان لا يمنح أي تراخيص جديدة دون إلغاء التراخيص الحالية ، فإن بعضها في الحكومة يتجادلون على Rosebank للمضي قدمًا.
تقول راشيل سولومون ويليامز ، المديرة التنفيذية في مجموعة الشركات التي تضغط من أجل الاقتصاد الأخضر ، إن تأكيد الأخضر حيث أن نقيض النمو يخاطر أيضًا في تنفير الأعمال التجارية. وقالت: “لخلق اقتصاد قوي ومرن ، نحتاج إلى أن نأخذ زمام المبادرة في القطاعات المنخفضة الكربون التي ستقود نمواً مستداماً في المستقبل”. “ترغب الشركات في جميع أنحاء البلاد في رؤية مشهد تنظيمي وسياسي يكافئ الطموح والابتكار في القطاع الخاص ، بدلاً من سباق إلى أسفل.”
مع المملكة المتحدة خارج المسار للوفاء بميزانيات الكربون الحالية، ستكون هناك حاجة إلى مزيد من الإجراءات في قصيرة وأطول الأجل، في كل قطاع من الاقتصاد ، يتضمن تغييرات على كل جانب من جوانب حياتنا تقريبًا من كيفية نعيش في المنزل إلى كيفية تجولنا ، وما نعمل عليه وما نأكله.
يجب على الوزراء تعيين ميزانية الكربون السابعة بحلول نهاية يونيو 2026. من المحتمل أن يقبلوا هدف الكربون الإجمالي الموصى به ، لكن نصيحة السياسة المفصلة ستكون للاستيلاء عليها. متحدث باسم إدارة طاقة قال الأمن و Net Zero: “نحن ملتزمون بتلبية أهدافنا الطموحة. عادت بريطانيا إلى أعمال قيادة المناخ لأن الطريقة الوحيدة لحماية الأجيال الحالية والمستقبلية هي أن تصبح قوة فائقة للطاقة النظيفة وقيادة العمل العالمي للمناخ. “
طاقة
إذا كانت الحكومة تلتقي هدفها إزالة الكربون نظام الكهرباء بالكامل تقريبًا بحلول عام 2030 – “إذا” كبيرة جدًا – لن تكون نهاية القصة. يجب أن تتضاعف إمدادات الكهرباء تقريبًا لتلبية الطلب المستقبلي. وقال إد ماثيو ، مدير برنامج المملكة المتحدة في E3G ThinkTank: “نظام الطاقة هو المفتاح لأن كل من التدفئة والنقل وحوالي ثلثي الصناعة ستحتاج إلى كهربة. هدف 2030 هو في الحقيقة مجرد بداية رحلة كهربة. “
ستكون هناك حاجة إلى ترقيات الشبكات ، إلى جانب المزيد من التركيز على إدارة الطلب ، وستكون التخزين مفتاحًا. تدعو E3G إلى مزيد من الاستثمار في الهيدروجين ، والتي يمكن تخزينها في شكل صلب أو سائل لإنتاج الطاقة عند الطلب.
المنازل
يشكل التسخين المنزلي حوالي 18 ٪ من انبعاثات غازات الدفيئة في المملكة المتحدة ، إلى حد كبير من استخدام الغاز. بحلول الأربعينيات من القرن العشرين ، ستحتاج معظم المنازل إلى استخدامها مضخات الحرارة، لكن تناولهم كان حتى الآن بطيئة بعناد. في الصيف الماضي ، كان حوالي 250،000 منزل فقط يستخدمون مضخات الحرارة.
إنها أغلى ثمناً من غلايات الغاز ولا تزال غير رخيصة لتشغيلها كما ينبغي ، لأن الطريقة التي تعمل بها سوق الكهرباء في المملكة المتحدة تجعل الكهرباء أكثر ثباتًا مقارنة بالغاز. حتى أن هناك علامات أسئلة حول ما إذا كان سيتم بناء منازل جديدة مع مضخات الحرارة تحت لوائح البناء القادمة تسمى “معيار المنازل المستقبلية”.
بدا إد ميليباند ، سكرتير الطاقة وصافي الصفر ، فاترًا على التكنولوجيا مؤخرًا عندما كان أخبرت لجنة مختارة: “أنا حذرة جدًا من القول إننا سنوقف الأشخاص الذين يعانون من غلايات غاز في مرحلة لا يمكننا ضمان أن تكون مضخات الحرارة أرخص للناس”.
ومع ذلك ، لا توجد بدائل حقيقية لتركيبات مضخة الحرارة الشاملة إذا تم تفكيك المملكة المتحدة من الغاز. من المتوقع أن يوضح CCC هذه النقطة بقوة.
صناعة
سيتطلب التخلي عن الوقود الأحفوري في الصناعة المزيد من كهربة واستثمار في التقنيات الجديدة ، مثل أفران القوس الكهربائي لصنع الفولاذ؛ الهيدروجين للاستخدام في المواد الكيميائية والبلاستيك والأسمدة ؛ و إصدارات منخفضة الكربون من الأسمنت. بالنسبة لبعض الصناعات ، سيكون الخيار الوحيد هو التقاط الكربون وتخزينه ، حيث ستكرس الحكومة أكثر من 20 مليار جنيه إسترليني في العقدين المقبلين.
كل هذا سيتطلب استثمارًا ، لكن قلة من شركات القطاع الخاص تتخذ الخطوات اللازمة. من المحتمل أن ينتظر البعض أن تساعد الحكومة التي قد تقدمها ؛ قد يكون الآخرون في لعبة دجاج ، في محاولة للتنمر على الوزراء في تخفيف التزامات الصفر في المملكة المتحدة.
وقال وليامز ، من مجموعة Aldersgate: “من خلال توضيح أنها ملتزمة بحزم بإزالة الكربون السريع ، ستوفر الحكومة اليقين الاقتصادي الذي تمس الحاجة إليه والذي سيؤدي في النهاية إلى زيادة الاستثمار ويولد الازدهار”.
ينقل
من عام 2035 ، سيكون ذلك من المستحيل شراء سيارة بنزين أو ديزل جديدة. ومع ذلك ، من المحتمل أن يعتمد معظم أسطول المملكة المتحدة البالغ 30 مترًا على الوقود الأحفوري لعدة سنوات بعد ذلك. السيارات الكهربائية ليست أيضًا دواءً: لا يزالون إنتاج تلوث الهواء كبير و تصبح أثقل مع السيارات التقليدية.
إذا تم استيفاء أهداف إزالة الكربون ، فسوف يحتاج الناس إلى استخدام وسائل النقل العام أكثر بكثير في المستقبل. يجب أن يحفز هذا أيضًا النمو الاقتصادي – وفقًا للجنة الوطنية للبنية التحتية ، تتخلف المملكة المتحدة بشكل سيء وراء الدول الأوروبية الأخرى في توافر وسائل النقل العام في العديد من مدنها الإقليمية الرئيسية ، وهذا أ الفرامل الرئيسية على الإنتاجية.
على الرغم من أن الحكومة قد بدأت في إعادة السكك الحديدية إلى الملكية العامة ، إلا أن خدمات الحافلات التي أعيدت إلى الإشراف التنظيمي ودعمت ممر أوكسفورد-كامبريدج ، إلا أن هناك علامات ضئيلة على استراتيجية النقل العام الوطنية المنضمة والاستثمار في الشبكات المحلية مثل الترام التي ترام يقول الخبراء إنه مطلوب.
الزراعة
يصرخ الجرارات تشويش وايتهول احتجاجا على إزالة الإعفاءات الضريبية للميراث وضعت لهجة علاقة هذه الحكومة مع المزارعين. ومع ذلك ، فإن المزارعين أمرون حيويون لأي استراتيجية صافية صفر ، وزيادة المزيد من الأشجار ، والحفاظ على أراضي الخث وإعادة تشكيلها ، وتقليل الحصة المتزايدة من الانبعاثات من الزراعة-التي تجاوزت بالفعل الكهرباء وستكون أكبر مصدر لغازات الدفيئة في ما يزيد قليلاً عن أ العقد ، وفقا للتحليل من وحدة الذكاء مناخ الطاقة.
الميثان ، غاز دفيئة قوي هو السماد الحيواني هو مصدر رائد ، يجب معالجتها على أنه مسألة إلحاح إذا كان على العالم تجنب أسوأ ويلات انهيار المناخ.
العمل هو أيضا في مصالح المزارعين ، وفقا لتوم لانكستر ، محلل في ECIU. “الزراعة هي القطاع الذي ربما يتعرض أكثر لمخاطر تغير المناخ. لقد رأينا للتو واحدًا من أسوأ الحصاد منذ عقود في المملكة المتحدة ، حيث قاتل المزارعون خلال أكثر 18 شهرًا على الإطلاق في الشتاء وأمطار شتوية لا هوادة فيها ، مما زاد سوءًا بسبب تغير المناخ “. “لن نرى سوى المزيد من الحصاد الرهيب والمزارع التي غمرتها الفيضانات والمضغوط الجفاف في المستقبل إذا لم نفعل المزيد الآن للانتقال بشكل أسرع نحو صفر صفر.”
التغيير السلوكي
رفضت الحكومة الأخيرة أن تضع أي رسالة سيتعين على الناس تكييف سلوكهم من أجل خفض انبعاثات الكربون. لكن كل التحليلات من CCC يوضح حتى الآن أنه ، دون تغيير الاستهلاك ، لن يكون من الممكن إنشاء المجتمع المنخفض الكربون المطلوب. لا يلزم أن يكون هذا أمرًا جذريًا ، وسيكون من الجيد بالنسبة لنا: السير أكثر ، وركوب الدراجات حيثما أمكن ، وأخذ وسائل النقل العام بدلاً من السيارة ، وتناول كميات أقل من اللحوم من شأنه أن يحسن صحة معظم الناس.
سيواجه هذه الرسالة عقبات عميقة الجذور ، بما في ذلك اتهامات دولة المربية-و يدعي كير ستارمر أنه يمكن الوصول إلى أهداف الكربون “دون إخبار الناس بكيفية عيش حياتهم”. قال تشايلدز ، في أصدقاء الأرض ، إن إثبات الفوائد كان أساسيًا: “يجب ألا يكون مسار السياسة لتلبية ميزانية الكربون لدينا قويًا بما يكفي لتحقيقها – يجب أن يجعل حياة الناس أفضل بشكل ملموس ، إذا كان التفويض من أجل التغيير هو تبقى قوية. “
