HS2 “مثال على شكل حالة عن كيفية عدم تشغيل مشروع كبير” ، يقول النواب | HS2

أصبح HS2 “مثالًا على كتاب حالة على كيفية عدم إدارة مشروع رئيسي” ، وفقًا لآخر تقرير عن خط السكك الحديدية عالي السرعة من MPS في لجنة الحسابات العامة (PAC).

انتقد PAC القسم ل ينقل (DFT) و HS2 Ltd لفشلهم في العمل معًا بشكل فعال ، وأخبرهما بعدم إهدار الفرصة للحصول على قبضة على التكاليف خلال “إعادة ضبط” المشروع.

قال النواب إنه “من غير المقبول أنه على مدار عقد من الزمان ، ما زلنا لا نعرف ما الذي سيكلفه ، وما هو النطاق النهائي ، عندما يتم إكماله أخيرًا أو الفوائد التي ستقدمها”.

كانت شبكة HS2 بالنظر إلى الضوء الأخضر في عام 2012 وكان المقصود في الأصل ربط لندن مع مانشستر وليدز ، ولكن الآن سوف يركض فقط من العاصمة إلى برمنغهام.

وقالت PAC إن “دورة الفشل المتكرر” بين DFT و HS2 Ltd كان “يتضح بشكل صارخ من خلال خلافهم المستمر حول مقدار تكلفة إكمال” الخط المقطوع. كان آخر تقدير للحكومة ، في نوفمبر 2023 ، يتراوح بين 45 مليار جنيه إسترليني و 54 مليار جنيه إسترليني ، وقدرت HS2 Ltd ما بين 54 مليار جنيه إسترليني و 66 مليار جنيه إسترليني في يونيو.

يعتمد كلا الرقمين على أسعار 2019 ، لكن التضخم السريع اللاحق يجعل التكلفة الإجمالية تقترب من 80 مليار جنيه إسترليني اليوم، وجد التقرير.

سلطت اللجنة الضوء على المخاوف الدائمة بشأن إعادة تطوير محطة يوستون والمنطقة المحيطة في لندن. أنهت الحكومة تكهنات حول المحطة الجنوبية في نهاية المطاف من خلال التأكيد على أن الخدمة ستصل بالفعل إلى وسط لندن ، بدلاً من التوقف في Old Oak Common في الضواحي الغربية ، لكن النواب قال لا يزال ليس لديها خطة للعمل في يوستون.

وخلصوا إلى: “لقد فشلت الإدارة في إشرافها وسيطرتها المالية على أحد أهم مشاريع القطاع العام لدينا وهناك الآن مخاطر سمعة للمملكة المتحدة.”

كان الرئيس التنفيذي الجديد لشركة HS2 Ltd ، مارك وايلد ، مشاركًا سابقًا لتوصيل Crossrail أخيرًا ، وهو المشروع الذي أصبح خط إليزابيث، إلى الجدول الزمني المعدل والميزانية. بري قال جلسات اللجنة كانت تصعيدات التكلفة هذا جزئيًا نتيجة للعقود مع شركات البناء الكبرى التي تم تصميمها بشكل سيء وتركت المخاطر مع دافعي الضرائب. لقد شرع في مراجعة وإعادة ضبط برنامج الأعمال المتبقية لـ HS2.

قال النواب إنهم “ليس لديهم ثقة ضئيلة في أن الخطوات التي يتم اتخاذها الآن للسيطرة على التكاليف ستحدث فرقًا كبيرًا” ، لكنهم حثوا على ذلك: “يجب على القسم و HS2 Ltd عدم إهدار هذه الفرصة الأخيرة لإعادة ضبط البرنامج بشكل صحيح ، وتعلم الدروس من الأخطاء الماضية وتعظيم لدافعي الضرائب ما هي القيمة التي يمكنهما من هذا الاستثمار الضخم”.

تم إجراء مراجعة سابقة في عام 2020 بسبب تصاعد التكاليف والتأخير ، ولكن رئيس الوزراء آنذاك بوريس جونسون ، قررت الاستمرار في المخطط. سُمح للساق إلى ليدز بفحصه ، وفي أواخر عام 2023 قام ريشي سوناك بتفكيك الخط الشمال من برمنغهام.

وقال متحدث باسم HS2 Ltd إن وايلد وافق على استنتاج اللجنة بأنه “فشل في إدارة تكلفة وجدول HS2”.

وقالوا: “إنه يتخذ إجراءات حاسمة لاستعادة المشروع على المسار الصحيح بأقل تكلفة ممكنة”. “إن إعادة ضبطه الأساسية أمر بالغ الأهمية لضمان النجاح في تقديم أهداف HS2 – مما يؤدي إلى النمو الاقتصادي وربط أكبر مدننا برحلات سريعة وموثوقة.”

وقال متحدث باسم مجموعة السكك الحديدية عالية السرعة ، يمثل الموردين للمشروع ، إن التقرير أبرز “العواقب المدمرة للتدخلات الحكومية في العامين الماضيين … كل تغيير في النطاق أضاف إلى التأخير والتكاليف”.

وقال جيفري كليفتون براون ، كرسي PAC: “لقد حان الوقت للتعامل مع HS2 على النحو الذي هو عليه-حكاية تحذيرية يجب أن تدرسها الحكومات المستقبلية في كيفية عدم إدارة مشروع رئيسي”.

وقال متحدث باسم DFT: “إن تكاليف التسلق المستمر لـ HS2 غير مقبولة تمامًا. هذا هو السبب في أن الحكومة تصرفت بسرعة من أجل السيطرة على المشروع من خلال إدخال قيادة جديدة إلى HS2 Ltd ، وتوجيه الشركة إلى البدء في إعادة تعيين الثقافة والجدول الزمني والتكاليف وإعادة الإشراف الوزاري القوي. “