عندما كان العمل يركب في المعارضة ، مكتب مسؤولية الميزانية كانت مؤسسة قريبة من الصرشر. كان بيانها تعهد أن العمل “لن يقطع أبداً OBR للراحة السياسية”.
لكن الخروج من بيان ربيع معاقب ، داخل رقم 10 تحول المحبون السابقون إلى المتشككين. لا تزال القواعد المالية لا يمكن المساس بها – رغم ذلك تَعَب يتذمر النواب – ولكن هناك إحباط شديد في المؤسسة التي تشير إلى الواجب المنزلي للحكومة.
من المحتمل أن تتعمق هذا التعاسة في يونيو عندما يصوت النواب على مجموعة من التخفيضات بقيمة 4.8 مليار جنيه إسترليني التي تم تصميمها للتأكد من أن OBR لم يحكم على المستشارة ، راشيل ريفز ، لتفوت قواعدها المالية. لقد انزعج المسؤولون بشكل خاص من أن المتنبئين لا يوافقون على تقديرات ريفز الأصلية حول مقدار التخفيضات التي ستوفرها ، مما أجبرها على إجراء تخفيضات أكثر حدة مما كان مخططًا له في الأصل.
وقال أحد المصادر: “إن الرأي المتوسط هو الآن” أتمنى أن نتمكن من إلغاء OBR “. وكان متوسط الرأي في سبتمبر هو” يجب أن نعزز OBR “. “هذا يوضح لك إلى أي مدى وصلت الأمور. ولكن هذا هو الحال بالنسبة للكثير من الأشياء. لا يوجد 10 على وجه الخصوص أصبح أكثر راديكالية ، وليس أقل.”
الإصلاح صعب من الناحية السياسية – في سبتمبر ، أقر ريفز قانون مسؤولية الميزانية ، والذي عزز الوكالة الدولية للطاقة.
ولكن في قلب الإحباط ، هناك شعور بأن OBR إما حذرة للغاية أو لا يمكن أن يعكس التدابير التي لا يعتقد فيها أي 10 تأثير أكبر على ثقة السوق – تغييرات في الولاية أو تخطيط التغيير أو الإنفاق الدفاعي أو قوانين الترخيص.
أخبر كير ستارمر أقرب مساعديه مرارًا وتكرارًا أنه يريد رؤية المزيد من الأفكار الراديكالية وأعرب عن إحباطه من وتيرة التغيير.
لا يوجد أي احتمال لإلغاء الوكالة الدولية للطاقة ، حيث إنه سيرسل موجات صدمة من خلال الأسواق المالية والمخاطرة بالثقة في السوق على غرار الميزانية المصغرة في Liz Truss.
لكن الأرقام العليا في الحكومة تبحث مبدئيًا في خفض عدد التوقعات التي تنتجها بعد تأثيرها على بيان الربيع. انتقد ستارمر توقعات OBR لأول مرة عندما ظهر أمام النواب الأسبوع الماضي.
تهيج المفتاح هو أن التنبؤات مرتين سنة تقوض نوايا ريفز أن تحصل على ميزانية واحدة في السنة باعتبارها الحدث المالي الرئيسي الوحيد. العديد من وزراء مجلس الوزراء هم الآن من وجهة نظر أن ذلك يجب أن يتغير.
إن مواءمة OBR مع حدث سنوي واحد من شأنه أن يرفع شرطًا يعود تاريخه إلى ولاية هارولد ويلسون الثانية كرئيس للوزراء ، عندما تطلب قانون الصناعة عام 1975 للمرة الأولى من الحكومة إنتاج ما لا يقل عن توقعتين سنويًا. في حين اقترح بعض الاقتصاديين أن تكون أربعة توقعات قد تكون مناسبة – مطابقة الجدول الزمني لتنبؤ بنك إنجلترا – تم الاحتفاظ بالشرط عندما أنشأ جورج أوسبورن OBR في عام 2010.
وقال آندي كينج ، وهو عضو سابق في لجنة مسؤولية ميزانية OBR التي أصبحت الآن شريكًا في شركة فلينت العالمية الاستشارية: “من الواضح أنه من الواضح أن يكون لديك تنبؤين ولكنهما نية للرد على أحدهما فقط. سيكون الأمر صعبًا دائمًا ، لا سيما في عالم متقلب ، وخاصة إذا كانت المساحة الصغيرة حقًا ، وهي صغيرة جدًا”.
وقال كينغ إن الانتقال إلى توقعات واحدة في السنة ربما يكون له تأثير ضئيل على الأسواق المالية ، ولكن يمكن أن “يبدو غريباً” سياسياً بعد أن لم يضع ريفز سوى تفويض أكثر صرامة للـ OBR. ومع ذلك ، فإن أي تغيير في القواعد المالية الرئيسية ، والذي يتطلب انخفاض الديون كحصة من الاقتصاد في غضون خمس سنوات وتوازن بين الإنفاق اليومي مع الإيرادات ، سوف ينخفض بشكل سيء.
“الأهداف المالية ، وخاصة على جانب الديون ، فضفاضة نسبيًا ، مع قلة صغيرة نسبيًا ضدها. هدف الديون أكثر مرونة من تلك التي ورثوها. لذلك بعد أن فعلت 10 مليار جنيه إسترليني من المقر مرتين ، فقد صنعوا هذا النوع من هذا الطوطمي. [changes] سيكون محفوفًا بالمخاطر مع الأسواق ، بالتأكيد. “
يتحدث Starmerites الأكثر ولاءً في الحزب وأكثرهم من اليسار عن إحباطهم عن إحباطهم-في بعض الأحيان ليس مع OBR كمؤسسة ، ولكن الكوريغرافيا لتوقعاتها ، وخاصة هذا الربيع عندما كان يعني انخفاض تسجيل التغيرات في مجال الرعاية الاجتماعية يعني تخفيفًا في اللحظة الأخيرة لمزيد من التخفيضات.
جاءت التخفيضات في حزب العمال بقيمة 5 مليارات جنيه إسترليني في الأسابيع التي تصل إلى بيان الربيع عندما كان مسؤولو الخزانة في عمق تبادل خلفي من خمسة جولات مع OBR. مشاركة البيانات والسياسة المستخدمة لتجميع تقرير التوقعات الاقتصادية والمالية المهمة.
بعد الترويج النشرة الإخبارية
في الأمسية التي سبقت التوقعات النهائية إلى الخزانة ، يوم الجمعة قبل الأسبوع الذي يسبق بيان الربيع ، يقول أحد المصادر إن الوكالة الدولية للطاقة اقترب بشكل غير رسمي من وزارة الخزانة لإعلام المستشار بأنهم يختلفون مع تكلفة سياسة الفائدة.
عندما وصل التقرير في اليوم التالي ، يقولون إن “القرف ضرب المروحة” خلال عطلة نهاية الأسبوع حيث هرع الوزراء لتعويض النقص.
“لم يكن الأمر غير مسبوق تمامًا. لا يمكنني التفكير في مثال واحد حيث وقعت الحكومة على رقم – وليس فقط أي رقم ، كان مركزيًا للغاية في القصة السياسية – بعد يومين فقط لتتغير بشكل خاص مع ذلك ، ثم يتناقض معها علنًا حول هذا الأسبوع بعد أسبوع”.
في لجنة الاتصال هذا الشهر ، ألمح رئيس الوزراء إلى إحباطه. وقال: “من المهم أن لا يتم تسعير قدرة أي سياسة أو تشريع على تغيير أي سلوك على الإطلاق. وبعبارة أخرى ، لم يسجل OBR شيئًا ضد أي تغيير هنا”.
قال أحد النائب المخلصين المخلصين بشكل قوي: “يجب أن يكون هناك شيء حيال ذلك. لا يمكن أن يكون لدينا موقف تكون فيه الحكومة مملوكة تمامًا لهذه التوقعات”.
قال أحد المحاربين القدامى في الحزب: “ما لا يرغب أحد في قوله علنًا حتى الآن هو أننا في نزوة مؤسسة تخطئ بصراحة في كل وقت. تخفيضات الرعاية الاجتماعية ضارة للغاية وقد تم ذلك كتمرين محاسبي”.
“ال [parliamentary Labour party] قال أحد النائب في عام 2024: هذا يدمر الإيمان في حكومة حزب العمال: [just] لجعل أرقام صغيرة في الميزانية العمومية تضيف ما يصل. “
التصور العام للتخفيضات يسبب التنبيه. ووجد استطلاع حديث لـ YouGov أن 30 ٪ من الناخبين يعتقدون أن الحكومة تقوم بتخفيضات في الإنفاق أكبر من حكومة الائتلاف – ضعف عدد العدد الذي يعتقد أن التحالف قام بتخفيضات أكبر.
