وبعد أسبوعين مرهقين من المساومات الفوضوية والليالي الطوال، قامت ما يقرب من 200 دولة بتمرير الاتفاقية المالية المثيرة للجدل في الساعات الأولى من الصباح في ملعب رياضي في أذربيجان.
لكن التصفيق لم يكد يهدأ حتى أعلنت الهند رفضها الكامل للصفقة “الفقراء للغاية”، الأمر الذي أطلق عاصفة من الانتقادات من مختلف أنحاء العالم النامي.
وهتفت مندوبة الهند تشاندني راينا قائلة: “إنه مبلغ تافه”.
“هذه الوثيقة ليست أكثر من مجرد وهم بصري. وهذا، في رأينا، لن يعالج ضخامة التحدي الذي نواجهه جميعا.”
وقال وزير المناخ في سيراليون جيووه عبد الله إن ذلك يظهر “افتقار الدول الغنية إلى حسن النية” للوقوف إلى جانب أفقر دول العالم في مواجهة ارتفاع منسوب مياه البحار وموجات الجفاف الشديدة.
وعبّر مبعوث نيجيريا نكيروكا مادويكوي عن الأمر بشكل أكثر صراحة: “هذه إهانة”.
ولكن في الاحتجاجات التي شهدتها جميع أنحاء مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP29)، اتُهمت الدول المتقدمة – الاقتصادات الكبرى مثل الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة واليابان – بالتفاوض بسوء نية، مما يجعل التوصل إلى اتفاق عادل مستحيلاً.
وصلت الدول النامية إلى مدينة باكو المطلة على بحر قزوين على أمل الحصول على دعم مالي ضخم من الدول الغنية يفوق تعهداتها الحالية البالغة 100 مليار دولار سنويا.
وقالت تينا ستيج، مبعوثة المناخ لجزر مارشال، إنها ستعود إلى وطنها مع “جزء صغير” فقط مما كافحت من أجله، ولكن ليس خالي الوفاض.
وقال ستيغي الذي يواجه وطنه الجزري تهديدا وجوديا من ارتفاع منسوب مياه البحر “هذا ليس كافيا تقريبا، لكنه بداية”.
كافحت الدول في مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP29) للتوفيق بين الانقسامات القائمة منذ فترة طويلة حول مقدار ما يجب أن تقدمه الدول المتقدمة الأكثر مسؤولية عن التلوث التاريخي لغازات الدفيئة للدول الفقيرة الأقل مسؤولية ولكنها الأكثر تأثراً بظاهرة الاحتباس الحراري السريع للأرض.
وشهد الاجتماع أيضًا تعثرًا في تنفيذ الوعد بـ “الانتقال بعيدًا” عن الوقود الأحفوري، المحرك الرئيسي للتدفئة العالمية.
وهذا التعهد، وهو إنجاز رئيسي لمؤتمر الأطراف الثامن والعشرين في دبي، تم حذفه من اتفاق باكو النهائي.
وانتقدت كتلة الدول الأقل نموا المكونة من 45 دولة نتائج مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين ووصفتها بأنها “مهزلة”، مضيفة أنها فشلت في إحراز تقدم في الحد من ظاهرة الاحتباس الحراري، أو تقديم أموال كافية لحماية الفئات الأكثر ضعفا.
وقالت الجماعة في بيان “هذا ليس مجرد فشل، بل خيانة”.
اتفقت الدول على محاولة الحد من ارتفاع درجة الحرارة إلى 1.5 درجة مئوية فوق أوقات ما قبل الصناعة. ويتجه العالم حاليا نحو ارتفاع درجات الحرارة بشكل مدمر يتراوح بين 2.6 و3.1 درجة مئوية هذا القرن، وفقا للأمم المتحدة.
وقال الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو جوتيريش إنه “كان يأمل في التوصل إلى نتيجة أكثر طموحا” وناشد الحكومات أن تعتبرها نقطة انطلاق.
ولم تطرح الدول المتقدمة على الطاولة سوى مبلغ 300 مليار دولار يوم السبت بعد أن استغرق مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين وقتًا إضافيًا وعمل الدبلوماسيون طوال الليل لتحسين العرض الذي تم رفضه سابقًا.
وكان الدبلوماسيون ذوو العيون الدامعة، المتجمعون في مجموعات بقلق، لا يزالون يصقلون الصياغة النهائية في قاعة الجلسات العامة في الساعات الأخيرة قبل إقرار الاتفاق.
وأشاد وزير الطاقة البريطاني إد ميليباند “باتفاق الساعة الحادية عشرة الحاسم في الساعة الحادية عشرة بالنسبة للمناخ”.
وفي بعض الأحيان، بدت المحادثات على حافة الانهيار.
وخرج المندوبون من الاجتماعات بعنف، وأطلقوا النار على مقدمة الطائرة، وهددوا بالانسحاب من طاولة المفاوضات إذا لم تقدم الدول الغنية المزيد من الأموال.
وفي النهاية – على الرغم من تكرار مقولة “عدم التوصل إلى اتفاق أفضل من التوصل إلى اتفاق سيئ” – لم تقف الدول النامية في طريق التوصل إلى اتفاق.
ووصف الرئيس الأمريكي جو بايدن الاتفاق الذي تم التوصل إليه في باكو بأنه “نتيجة تاريخية”.
وقال مبعوث الاتحاد الأوروبي للمناخ ووبكي هوكسترا إن هذه الخطوة ستظل في الذاكرة باعتبارها “بداية حقبة جديدة لتمويل المناخ”.
وتلزم الاتفاقية الدول المتقدمة بدفع ما لا يقل عن 300 مليار دولار سنويا بحلول عام 2035 لمساعدة الدول النامية على خفض الانبعاثات والاستعداد لمواجهة الكوارث المتفاقمة.
وهو أقل من مبلغ 390 مليار دولار الذي اعتبره الاقتصاديون المكلفون من قبل الأمم المتحدة مساهمة عادلة من قبل الدول المتقدمة.
وقد سعت الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي إلى إشراك الاقتصادات الناشئة الغنية حديثاً مثل الصين ـ الدولة الأكبر في إطلاق الانبعاثات على مستوى العالم.
وقالت الدول الغنية إنه من غير الواقعي سياسيا توقع المزيد من التمويل الحكومي المباشر في وقت يسوده عدم اليقين الجيوسياسي وشد الحزام الاقتصادي.
تم انتخاب دونالد ترامب، المتشكك في تغير المناخ والمساعدات الخارجية، قبل أيام فقط من بدء مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP29)، وألقى فوزه بظلاله على محادثات الأمم المتحدة.
وشهدت بلدان أخرى، وخاصة في الاتحاد الأوروبي ــ أكبر مساهم في تمويل المناخ ــ ردود فعل عنيفة من جانب اليمين ضد الأجندة الخضراء، ولم تكن ظروفا خصبة لجمع مبالغ كبيرة من المال العام.
ويشجع الاتفاق النهائي البلدان النامية على تقديم مساهمات على أساس طوعي، وهو ما لا يعكس أي تغيير بالنسبة للصين، التي توفر بالفعل التمويل المناخي وفقاً لشروطها الخاصة.
وينص الاتفاق أيضًا على هدف إجمالي أكبر يبلغ 1.3 تريليون دولار سنويًا للتعامل مع ارتفاع درجات الحرارة والكوارث، لكن معظمها سيأتي من مصادر خاصة.
